根據(jù)《政府采購法》第四十二條的規(guī)定，采購代理機構(gòu)對政府采購項目每項采購活動的采購文件應當妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件包括采購活動記錄、采購預算等內(nèi)容。該條對采購活動記錄也提出了明確要求--至少應當包括“（一）采購項目類別、名稱；（二）采購項目預算、資金構(gòu)成和合同價格；（三）采購方式，采用公開招標以外的采購方式的，應當載明原因……”
據(jù)了解，在具體的采購中，對于采購項目的類別、名稱、預算、合同價格、采購方式等內(nèi)容，代理機構(gòu)一般都會有詳細的記載，但“采用公開招標以外采購方式的原因”卻不時被忽略。在此，筆者想提醒代理機構(gòu)，“采用公開招標以外采購方式”的項目，不僅要載明原因，而且對“根據(jù)集中采購目錄及采購限額標準，應當采用公開招標，但經(jīng)申請轉(zhuǎn)變采購方式”的項目，還需把有關部門的審批文件一并歸檔保存。有備無患嘛。
去年，在政府采購執(zhí)行情況專項檢查中，某地在其自查自糾時，就發(fā)現(xiàn)當?shù)卮頇C構(gòu)的部分項目沒有載明“采用公開招標以外采購方式”的原因。當?shù)亟M織的專項檢查小組還發(fā)現(xiàn)，在這部分項目中，有一個不適合采用競爭性談判方式組織采購，而應采用公開招標的方式組織。在追究責任時，代理機構(gòu)表示，該項目是經(jīng)當?shù)刎斦块T批準后才轉(zhuǎn)變采購方式的。但專項檢查小組卻沒在采購活動記錄中看到相關記錄以及審批文件。而在追究責任時，當?shù)刎斦块T的相關負責人也否認了對該項目的審批。
沒有審批文件，也沒有人為其證明。代理機構(gòu)最后只有接受批評與處分。轉(zhuǎn)變采購方式是政府采購活動中常遇到的問題，根據(jù)《政府采購法》，公開招標廢標后，需要采取其他方式采購的，應當在采購活動開始前獲得社區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門或者政府有關部門批準。在申請轉(zhuǎn)變采購方式后，請不要忘了把審批文件一并保存。
來源：政府采購信息報
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