我國政府采購事業(yè)經(jīng)過近十年尤其是《政府采購法》正式頒布實施五年多來的發(fā)展，在提高政府采購資金使用效益，維護國家利益和社會公共利益，保護政府采購當事人合法權益，促進廉政建設方面發(fā)揮積極作用的同時，已經(jīng)達到5000多億元的采購規(guī)模，成為我國市場經(jīng)濟條件下規(guī)范經(jīng)濟秩序、發(fā)揮政策功能、促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設節(jié)約型社會的有效力量。采購范圍的擴大和采購規(guī)模的增長是政府采購事業(yè)發(fā)展的重要因素，目前政府采購范圍和規(guī)模已進入相對平穩(wěn)期，如何進一步擴大采購范圍和規(guī)模，已經(jīng)成為有關部門、專家和從業(yè)人員研究的重要課題。而提高政府采購質量和效益才是保證政府采購事業(yè)長足發(fā)展的關鍵。
深入學習實踐科學發(fā)展觀活動正在全國穩(wěn)步扎實的開展。政府采購事業(yè)的發(fā)展必須建立科學的發(fā)展觀，廣泛開展調研活動，認真總結和分析當前政府采購工作中存在的突出困難和問題，研究提出加強和改進政府采購工作、不斷提高采購質量和效率的措施和辦法。我認為應抓好以下幾個方面的工作：
圍繞立法宗旨 樹立科學采購觀
政府采購是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、領域多、程序嚴格，更重要的是涉及到眾多部門利益，自《政府采購法》實施以來，便成為各界關注的焦點和熱點。只有緊緊圍繞立法宗旨，樹立科學的采購觀念，才能制定出科學的規(guī)章制度、科學的操作規(guī)則和科學嚴密的政府采購程序，從而保證政府采購工作健康快速發(fā)展。
完善功能 促進經(jīng)濟社會發(fā)展
利用規(guī)模優(yōu)勢，發(fā)揮政府采購功能和政策導向作用，是政府采購的重要職能之一。要充分發(fā)揮政府采購具有的促進環(huán)境保護、支持本國產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，扶持自主創(chuàng)新、自主知識產(chǎn)權和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策功能，繼續(xù)抓好已經(jīng)出臺的政策措施的落實執(zhí)行工作，不斷開拓政策功能實施的新領域。要繼續(xù)完善充實政策功能的具體規(guī)定，建立健全產(chǎn)品目錄標準，切實將政府采購做為一項保障手段，在落實國家有關經(jīng)濟和社會政策上發(fā)揮作用。
創(chuàng)新機制 推進操作執(zhí)行科學規(guī)范
操作執(zhí)行環(huán)節(jié)是政府采購制度體系的三大支柱之一，也是政府采購制度實施的關鍵，不僅關系到采購活動的質量，而且直接影響政府采購制度的形象。操作執(zhí)行越規(guī)范，制度優(yōu)勢和作用就發(fā)揮得越充分。要進一步健全集中采購機構的運行機制，按采購流程完善內(nèi)部機構。
要增強創(chuàng)新意識，繼續(xù)完善協(xié)議供貨和定點采購等集中采購形式，盡量使小額采購通過協(xié)議供貨方式完成，提高采購效率。要推進采購機構專業(yè)化、人員職業(yè)化，提高操作水平和能力。要對采購預算、采購文件、采購流程、專家評審、合同簽訂和資金支付等重要環(huán)節(jié)實施規(guī)范管理，全力打造“陽光采購”。
深化改革 擴大采購范圍和規(guī)模
擴大政府采購范圍和規(guī)模，是政府采購制度改革的重要任務之一。沒有一定的規(guī)模，其制度優(yōu)勢、政策目標、規(guī)范管理等將受到制約，更談不上又好又快發(fā)展。當前，經(jīng)過幾年的努力和發(fā)展，政府采購的范圍和規(guī)模進入了一個相對平穩(wěn)期，但與法律規(guī)定和規(guī)范化管理要求相比，仍有較大差距，綜合采購效益也很低。要研究制定擴大采購范圍和規(guī)模的具體措施和辦法，加快改革步伐。要進一步做好貨物和服務類項目采購，如車輛加油、保險、維修等項目，要盡量納入政府采購范圍。要與計劃、建設等部門協(xié)調，積極推進工程項目納入政府采購管理的方式和途徑，不斷提高工程、服務類項目占政府采購規(guī)模的比重。
強化管理 提高采購效率和質量
要加快政府采購信息網(wǎng)絡平臺建設步伐，特別是要盡快建立供應商信息庫，加強對供應商資質和經(jīng)營規(guī)模等情況的監(jiān)督檢查，同時要充分利用現(xiàn)代信息技術成果，改變以人工為主的采購形式，逐步實行政府采購電子化和網(wǎng)上采購，提高工作效率。要完善政府采購評審專家管理辦法，嚴格入選條件，規(guī)范和約束政府采購評審專家的行為，建立評審專家責權利相結合的有效機制。要切實加強內(nèi)部管理，完善規(guī)章制度，規(guī)范采購行為，特別是針對不同的采購項目，要采用最合理的評審方法，而且每一種評審方法都要努力做到嚴謹、細致，杜絕人為因素的影響，強化監(jiān)督檢查，確保采購質量。
創(chuàng)新隊伍 提高人員專業(yè)化水平
政府采購工作政策性強，涉及的學科很多，對從業(yè)人員的要求較高，特別是隨著改革的深化，新制度、新辦法、新要求不斷增加，政府采購工作面臨的矛盾和難題，也比改革初期復雜得多，客觀上對從業(yè)人員的綜合能力和業(yè)務素質提出了更高的要求。黨的十七大提出要著力造就高素質的干部隊伍和人才隊伍，對推進采購建設有著重大指導意義。沒有滿足職業(yè)化要求的高素質隊伍，就不能適應改革快速發(fā)展的需要，改革目標就不可能實現(xiàn)。要加大從業(yè)人員的德才培養(yǎng)，不斷提高業(yè)務技能和操作能力。
加強宣傳 合力提高采購水平
要不斷加強理論學習，改進工作作風，提高服務質量。要更新觀念，換位思考，規(guī)范和簡化工作程序，提高辦事效率。要積極主動地向省直采購單位宣傳介紹政府采購的規(guī)章制度，積極爭取財政部門的理解、信任和支持，形成合力，不斷推進政府采購制度改革。
來源：政府采購信息報
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