政府采購制度作為構(gòu)建公共財(cái)政的重要內(nèi)容,在組織實(shí)施和深入推進(jìn)中難免遇到一些新情況和新問題,加之政府采購法規(guī)制度本身尚有許多不夠健全、不夠完備之處,因此,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),抓住主要矛盾或矛盾的主要方面,研究破解的思路和辦法,應(yīng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動的著眼之處和著力解決的現(xiàn)實(shí)問題。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中,政府采購相關(guān)部門應(yīng)解放思想,大膽創(chuàng)新,緊緊抓住政府采購執(zhí)行中比較突出的“三難”問題。
采購人不配合、不理解
由于政府采購制度改變了以往的采購模式,有的采購人片面地認(rèn)為自己手中的采購權(quán)力被政府采購中心剝奪或削弱,因而在實(shí)際執(zhí)行中,往往在心里存在抵觸情緒,行為上不配合采購工作,甚至化整為零、化大為小,變集中為分散,規(guī)避政府集中采購,嚴(yán)重影響了政府采購制度的發(fā)展。
供應(yīng)商不守法、不誠信
隨著政府采購制度改革的深入,由于政府采購信用體系的缺失,一些不法供應(yīng)商抓住合同履約驗(yàn)收不被重視的薄弱環(huán)節(jié),不惜采取“以次充好、抽條縮水、降低配置”等手段來謀取更大的利益,不按合同要求供貨,使采購人的利益和國家財(cái)產(chǎn)蒙受損失。
評審專家不履職、不公正
評審專家在招標(biāo)評標(biāo)工作中發(fā)揮著重要的技術(shù)把關(guān)作用。但在實(shí)際工作中,有些評審專家在評標(biāo)過程中往往履職不嚴(yán),不遵守評標(biāo)紀(jì)律,盲目順從采購人意愿,甚至個別專家不遵守執(zhí)業(yè)道德,搞人際標(biāo),打人情分,評標(biāo)不公正,嚴(yán)重影響了政府采購的形象和質(zhì)量。
破解難題找方法
如何破解上述三個難題?政府采購相關(guān)部門應(yīng)深入剖析問題產(chǎn)生的原因,并著眼政府采購工作,研究制定有效破解的可行措施。
一是從加強(qiáng)政府采購法律法規(guī)宣傳入手,著力強(qiáng)化采購人依法采購的自覺意識。通過創(chuàng)辦政府采購內(nèi)刊和媒體專版,提高廣大采購人依法采購的自覺意識,提升政府采購的社會認(rèn)知度;二是從強(qiáng)化合同履約驗(yàn)收監(jiān)督入手,著力強(qiáng)化采購“末端”環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。如專門成立合同履約驗(yàn)收的業(yè)務(wù)部門,加大合同履約驗(yàn)收力度;三是從建立評審專家考核機(jī)制入手,著力強(qiáng)化采購關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。如出臺專家考核辦法,加強(qiáng)對評審專家參與政府采購評審活動的監(jiān)督考核。
通過這些措施,大大提高采購人和供應(yīng)商依法采購、規(guī)范操作的意識,為順利推進(jìn)政府采購制度改革向縱深發(fā)展、構(gòu)建和諧政府采購平臺提供有力保障。
來源:政府采購信息報(bào)