詢價采購主要是圍繞被詢價供應(yīng)商的報價,在同等條件下以“報價最低”為原則實施的一種采購方式。但實際工作中,不少采購人及其采購代理機構(gòu)往往只重視價格指標(biāo),這種僅以價格作為成交依據(jù)的原則,很容易導(dǎo)致成交供應(yīng)商售后服務(wù)不及時等問題。為此,應(yīng)呼吁,詢價采購不能僅以價格作為惟一的評標(biāo)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。
片面追求低價的危害性
容易造成被詢價對象不合理低價,影響采購項目質(zhì)量的問題;容易造成成交供應(yīng)商售后服務(wù)不力,采購人權(quán)益難以得到保障的問題;容易造成政府采購盲目追求節(jié)約,進(jìn)而影響政府采購形象的問題等。
報價最低有前提條件
完全以最低價確定成交供應(yīng)商違反詢價采購的法定操作程序。根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定,不難看出,采購項目成交供應(yīng)商的確定并不是就以“報價最低”作為評判標(biāo)準(zhǔn)的,有其前提條件,即“符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等”。只有在這個前提條件的基礎(chǔ)上,才能以價格指標(biāo)作為進(jìn)一步評判的標(biāo)準(zhǔn)。顯然,不首先考慮供應(yīng)商對采購項目的服務(wù)情況、質(zhì)量情況等,違反了法律規(guī)定。
違反政府采購的法律宗旨。按照政府采購的法律規(guī)定,實施政府采購不僅僅是要提高政府采購資金的使用效率,還要規(guī)范采購行為、保障所有采購當(dāng)事人權(quán)益等。如果在詢價采購過程中,僅僅將價格高低作為采購的目標(biāo),顯然具有一定的片面性,不能完全符合政府采購的法律宗旨。
科學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)
科學(xué)設(shè)置評判標(biāo)準(zhǔn)。采購代理機構(gòu)在為采購人代理任何一個項目時,要同時考慮以下幾個關(guān)鍵性的指標(biāo)參數(shù):一是價格指標(biāo),這是衡量采購資金節(jié)約情況的重要指標(biāo);二是服務(wù)指標(biāo),這是衡量采購人權(quán)益保障程度的重要指標(biāo);三是質(zhì)量要求,是對采購項目的配置、性能等方面提出的具體要求;四是采購人的特殊需求等。這些指標(biāo)都是與采購人權(quán)益息息相關(guān)的又不可或缺的。
全面公示評標(biāo)結(jié)果。相對于公開招標(biāo)等采購方式來說,詢價采購的不少環(huán)節(jié)都是在小范圍內(nèi)實施的。因此,只有將詢價采購中的相關(guān)信息充分對外公開,才能有效提高其采購的透明度,遏制各種暗箱操作行為。
嚴(yán)厲打擊違規(guī)采購行為。對實際工作中出現(xiàn)的無視法律規(guī)定,只看重眼前供應(yīng)商“讓利”的短期采購行為,政府采購監(jiān)督管理部門要責(zé)成有關(guān)單位和人員及
來源:政府采購信息報