某大學(xué)根據(jù)科研需求欲采購(gòu)一批專業(yè)測(cè)量?jī)x器,在開(kāi)標(biāo)之日的前兩天于省級(jí)財(cái)政部門(mén)建立的專家?guī)熘谐槿≡u(píng)標(biāo)專家。此時(shí),難題出現(xiàn)了:由于該批測(cè)量?jī)x器技術(shù)比較專業(yè),平時(shí)采購(gòu)幾率極小,采購(gòu)人反復(fù)抽取也未能找到足夠數(shù)量的評(píng)標(biāo)專家。眼看就要開(kāi)標(biāo)了,這可急壞了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人蘇先生。
無(wú)奈之下違規(guī)抽專家
一邊是大學(xué)科研項(xiàng)目急需測(cè)量?jī)x器“上馬”,一邊是符合需求的評(píng)標(biāo)專家數(shù)量不足,蘇先生反復(fù)思考解決辦法,最后他不得不使用了“下下策”。
原來(lái),大學(xué)里需要這批專業(yè)測(cè)量?jī)x器的學(xué)院與當(dāng)?shù)氐哪承姓块T(mén)是專業(yè)對(duì)口單位,行政部門(mén)由于早年按照我國(guó)商務(wù)部制定的標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)過(guò)進(jìn)口的該類測(cè)量?jī)x器,曾在商務(wù)部建立的專家?guī)炖锍槿∵^(guò)評(píng)標(biāo)專家。
雖然行政部門(mén)早就建議蘇先生可向商務(wù)部門(mén)的專家?guī)鞂で髱椭?,但他深知這并不符合政府采購(gòu)活動(dòng)的要求??墒?,眼下情況特殊,時(shí)間又十分緊急,蘇先生認(rèn)為解決困境實(shí)在別無(wú)他法,只好冒險(xiǎn)使用一下。
懷著無(wú)奈而又僥幸的心理,蘇先生在行政部門(mén)的協(xié)助下從商務(wù)部門(mén)的專家?guī)炖锍槿×俗銐驍?shù)量的評(píng)標(biāo)專家。
被供應(yīng)商發(fā)現(xiàn)惹投訴
就在中標(biāo)結(jié)果隨即開(kāi)始網(wǎng)上公示的時(shí)候,“麻煩”找上門(mén)來(lái),該大學(xué)接到了供應(yīng)商的質(zhì)疑。面對(duì)已經(jīng)得出結(jié)論的采購(gòu)活動(dòng),蘇先生實(shí)在不忍心放棄。于是他一邊給堅(jiān)持不重新組織招標(biāo),一邊給質(zhì)疑供應(yīng)商做工作。可是失去幾百萬(wàn)元采購(gòu)大單的供應(yīng)商并不接受蘇先生的做法,他們又向當(dāng)?shù)氐呢?cái)政部門(mén)提起投訴。
由于毫無(wú)爭(zhēng)議地違反了《政府采購(gòu)法》的規(guī)定,該大學(xué)的專業(yè)測(cè)量?jī)x器采購(gòu)被判無(wú)效,財(cái)政廳責(zé)令其重新組織招標(biāo)。
事先備案才合規(guī)
面對(duì)財(cái)政部門(mén)的投訴處理,蘇先生雖然心服口服,但是他也有著很深的疑惑。如何在不影響采購(gòu)時(shí)間的前提下順利解決這個(gè)問(wèn)題呢?
財(cái)政部門(mén)的解釋是,之所以規(guī)定政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)活動(dòng)必須在財(cái)政部門(mén)組建的專家?guī)炖锍槿<?,是因?yàn)槊恳晃粚<以谶M(jìn)入專家?guī)熘岸冀?jīng)過(guò)了較為嚴(yán)格的資格審查。而采購(gòu)人自行選擇的專家,很有可能因不了解政府采購(gòu)知識(shí)而影響評(píng)標(biāo)質(zhì)量。
但是,為了盡可能地增加專家?guī)鞂I(yè)類別和專家數(shù)量,財(cái)政部門(mén)非常歡迎采購(gòu)人推薦業(yè)務(wù)知識(shí)過(guò)硬、符合政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)需求的專家。只要通過(guò)財(cái)政部門(mén)的資格審核,被推薦的專家就可以進(jìn)入政府采購(gòu)專家?guī)臁?BR>
同時(shí),財(cái)政部門(mén)也表示,如果再遇到類似情況,也有一種不耽誤采購(gòu)時(shí)間的“折中”方法。就是在實(shí)在抽不到相關(guān)專家的情況下,書(shū)面說(shuō)明情況并將自己選擇的專家向財(cái)政部門(mén)備案,取得財(cái)政部門(mén)允許。當(dāng)采購(gòu)結(jié)束后,相關(guān)專家可以履行正常手續(xù)取得進(jìn)入財(cái)政部專家?guī)熨Y格。但在這種情況下,一旦評(píng)標(biāo)出現(xiàn)問(wèn)題,采購(gòu)人只能責(zé)任自負(fù)。
來(lái)源:政府采購(gòu)信息報(bào)