日前，在某政府采購(gòu)培訓(xùn)班上，一位政府采購(gòu)業(yè)界人士表示，目前的政府采購(gòu)招投標(biāo)活動(dòng)，僅限于開(kāi)標(biāo)和公告結(jié)果兩個(gè)環(huán)節(jié)透明，其中的評(píng)標(biāo)等過(guò)程是不透明的。政府采購(gòu)活動(dòng)要達(dá)到全程公開(kāi)透明還有較長(zhǎng)一段路要走。
這位業(yè)內(nèi)人士的言論頗有道理，但筆者認(rèn)為，政府采購(gòu)制度的主要目的之一是預(yù)防腐敗。在招標(biāo)和結(jié)果公告之外的過(guò)程沒(méi)有公告，并不表示政府采購(gòu)活動(dòng)就是不透明的，只要嚴(yán)格遵守公平、公開(kāi)、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，做到評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)督有力，那么，實(shí)現(xiàn)整個(gè)過(guò)程的公正透明就是有保障的。
這里有幾個(gè)實(shí)例可以證明。
中央某部委在政府采購(gòu)工作中，一直致力于做好監(jiān)督檢查工作。他們不僅成立了專(zhuān)門(mén)的監(jiān)察辦公室，在采購(gòu)活動(dòng)中重視監(jiān)督工作，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，而且還對(duì)每個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目在監(jiān)察辦公室實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督的基礎(chǔ)上，對(duì)主要環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，其中就包括對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程的雙重監(jiān)督。他們對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程中的人為干預(yù)等不正當(dāng)行為，會(huì)堅(jiān)決予以制止，數(shù)年來(lái)，該部委政府采購(gòu)工作未發(fā)現(xiàn)一起違法亂紀(jì)事件。
中央某集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)也是如此，在每個(gè)項(xiàng)目的操作過(guò)程中，該集采機(jī)構(gòu)都要從外面單位請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家作為監(jiān)督員，自始至終監(jiān)督項(xiàng)目的進(jìn)程，2008年，該集采機(jī)構(gòu)未發(fā)生一起質(zhì)疑投訴事件。
某市級(jí)政府采購(gòu)中心更是讓評(píng)標(biāo)過(guò)程在眾多投標(biāo)供應(yīng)商的眼皮底下進(jìn)行。據(jù)了解，該采購(gòu)中心從去年開(kāi)始就實(shí)行了讓投標(biāo)供應(yīng)商“旁聽(tīng)”評(píng)標(biāo)的制度，一開(kāi)始，各項(xiàng)目投標(biāo)供應(yīng)商紛紛參加，到后來(lái)，他們干脆不參加了，為什么？因?yàn)榉判摹?BR>
如果說(shuō)，發(fā)布公告表示透明操作，那么在有力的監(jiān)督面前，評(píng)標(biāo)過(guò)程也是透明的，只不過(guò)這種透明只對(duì)當(dāng)事人展開(kāi)，并不是只要會(huì)上網(wǎng)的你我他都知道。
因此，筆者認(rèn)為，只要做到依法操作、依法采購(gòu)，做到“三公一誠(chéng)”，政府采購(gòu)活動(dòng)也是全程透明的。
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