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      日前，某集采機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，政府采購要將“支持國貨”的政策功能落實(shí)到位，相關(guān)部門要盡快出臺國貨標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則，從制度上提供周密的保障。
　　
　　的確，在政府采購發(fā)揮政策功能的呼聲一陣高于一陣時，除了要解決好采購人方面存在的問題，轉(zhuǎn)變采購人意識，激發(fā)其使用國貨的自豪感與榮譽(yù)感，相關(guān)權(quán)利部門也要積極配合，出臺國貨標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施細(xì)則。這不僅必要而且必須。這種必要性和必須性體現(xiàn)在GPA談判上，有利于我國申請加入GPA的談判。
　　
　　就目前情況看，我國政府采購的政策功能還沒有得到充分體現(xiàn)。近幾年財(cái)政部及相關(guān)部門在這方面的支持力度很大，出臺了一系列的管理辦法，《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購和訂購管理辦法》和《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》就是其中兩部法規(guī)。政策的出臺從規(guī)定上已到位，但相關(guān)配套措施還跟不上。比如，政府采購支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品，《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購和訂購管理辦法》已下發(fā)，但自主創(chuàng)新產(chǎn)品的界定細(xì)則以及文件實(shí)施細(xì)則等配套措施的欠缺，讓制度的落實(shí)存在困難。
　　
　　國際相關(guān)條例規(guī)定，加入GPA的國家，加入之前已經(jīng)確立并實(shí)施的相關(guān)法律法規(guī)，加入之后是允許有一段過渡期的。也就是說，我國即使加入了GPA，加入之前確立實(shí)施的法律法規(guī)能繼續(xù)執(zhí)行一段時間。這就意味著，外國要求國民待遇時，我們可以先不給其國民待遇，并可依據(jù)原有規(guī)定給予本國企業(yè)和產(chǎn)品一些傾斜。但是，有法律法規(guī)出臺但沒有執(zhí)行文件在國際上是不被承認(rèn)的。沒有規(guī)定是不行的，有了規(guī)定也要可執(zhí)行，相關(guān)法律法規(guī)及執(zhí)行細(xì)則等都是談判的“砝碼”。
　　
　　筆者認(rèn)為，在政府采購發(fā)揮政策功能方面，相關(guān)政策實(shí)施細(xì)則需要盡快落到實(shí)處，這樣才能在GPA談判中爭取更有利空間。
 
  來源：政府采購信息報