在采購工作實踐中發(fā)現(xiàn)，采購人在采購辦公設(shè)備方面存在較大的問題：同為辦公設(shè)備，如計算機，條件好的采購人所采購的價格是條件差的采購人所采購價格的幾倍。其原因在于辦公設(shè)備沒有規(guī)定的配置標準。采購人在實施采購時，不管是否需要，都過度追求配置最高、最新、最全、最強的產(chǎn)品設(shè)備，這不利于節(jié)約有限的采購資金，也不利于采購政策功能的落實。因此，要強化采購管理，遏制攀比之風，有效區(qū)分“想要”和“需要”，就有必要科學界定辦公設(shè)備配置標準?？茖W界定辦公設(shè)備配置標準有以下好處：
有利于集中采購預算的編制
《武警部隊物資采購暫行規(guī)定》明確規(guī)定:負有編制預算職責的部門在編制下一年度預算時，應當將該年度集中采購的項目及資金預算列出，報本級財務部門匯總。集中采購應當嚴格按照批準的預算執(zhí)行。集采預算是實施集中采購的關(guān)鍵與前提，只有有預算的采購項目才能實施采購。而目前采購人在編制采購項目預算時沒有依據(jù)，自由裁量權(quán)較大，全憑使用人的喜好決定采購項目或預算資金。而配置標準的出臺，可以較好地解決這一問題，也給財務部門審核集中采購預算提供了依據(jù)，可以從源頭上節(jié)約采購資金。同時也是預算管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合的需要。
有利于構(gòu)建資源節(jié)約型警營
在檢查中發(fā)現(xiàn)，采購人貪大求洋，個別采購人甚至對采購項目缺乏必要的論證，脫離實際工作需要，都想買好的、貴的、配置標準高的，特別是設(shè)備功能全的。有錢的單位是這樣，沒有錢的單位也是這樣。實際上按市場主流產(chǎn)品已完全能滿足機關(guān)正常辦公需要，但由于沒有規(guī)定，致使采購人相互攀比現(xiàn)象十分嚴重，有些設(shè)備功能根本用不上，高配置低使用效率問題十分突出，造成經(jīng)費和資源的雙重浪費。有了配置標準，采購人無法隨意采購、相互攀比，采購意愿只能從實際工作需要出發(fā)，而不是從想要出發(fā)，對于構(gòu)建資源節(jié)約型警營十分必要。
有利于提高集采的綜合效益
辦公設(shè)備配置標準出臺之后，采購人所采購的貨物標準統(tǒng)一，便于采購機構(gòu)統(tǒng)一采購，采購規(guī)模越大，參與的供應商越多，競爭越激烈，所采購貨物的質(zhì)量就更加有保障，采購價格也就越優(yōu)惠。同時，可以減少采購機構(gòu)組織采購的次數(shù)，防止隨意提高配置標準和以其它理由組織的零星采購，規(guī)范采購行為，降低行政運行成本，提高采購效率和采購綜合效益。
有利于發(fā)揮集采的政策功能
集中采購可以通過配置標準，最大限度地限制隨意采購和個人行為，加大采購集中度，體現(xiàn)政府意愿，解決市場缺失問題，要求各采購單位根據(jù)實際需要合理編報采購需求，優(yōu)先購買自主創(chuàng)新產(chǎn)品，優(yōu)先購買國貨和節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，從而更好地發(fā)揮政府采購調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支持和扶持自主創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展、支持老字號和民族品牌的作用，落實國家產(chǎn)業(yè)政策和自主創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。
有利于保障辦公的合理需求
在界定辦公設(shè)備配置標準工作過程中要注意三點：一是配置標準必須要隨時代的發(fā)展與變化而不斷完善，不可一個配置標準使用過長時間。如公務用車，配置標準就因長時間沒有隨社會發(fā)展而改變，標準還是加入WTO之前的，價位在30萬元左右的，目前在國外屬高檔車，這與我國的國情與定位不相匹配；二是要充分體現(xiàn)政府采購的政策功能，必須有節(jié)能環(huán)保、支持國貨、支持自主創(chuàng)新、扶持老字號等要求；三是應考慮設(shè)備的使用壽命、報廢年限、更新時限，包括保密要求等。
來源：政府采購信息報
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