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　　編者按 辦公家具作為貨物政府采購(gòu)的重要組成部分，其采購(gòu)活動(dòng)具有自身的特點(diǎn)。供應(yīng)商只有充分認(rèn)識(shí)到其中的具體情況，才能在采購(gòu)活動(dòng)中獲得好的收益。遼寧省政府采購(gòu)中心副主任許敏根據(jù)自己的研究，總結(jié)了供應(yīng)商參與家具采購(gòu)的相關(guān)注意事項(xiàng)。
　　
　　辦公家具采購(gòu)在政府采購(gòu)活動(dòng)中具有以下特點(diǎn)：采購(gòu)項(xiàng)目一般規(guī)模較?。灰?guī)模大的項(xiàng)目采購(gòu)頻率低，規(guī)模小的項(xiàng)目采購(gòu)頻率高；在實(shí)行了協(xié)議供貨的地方，協(xié)議供貨的份額比公開招標(biāo)等其他采購(gòu)方式的份額大，如遼寧省本級(jí)2008年的辦公家具采購(gòu)，協(xié)議供貨的比重為69.5%，公開招標(biāo)等其他采購(gòu)方式的比重為30.5%。此外，年度辦公家具的采購(gòu)規(guī)模與政府機(jī)關(guān)的辦公場(chǎng)所、事業(yè)單位的業(yè)務(wù)用房的新建擴(kuò)建直接相關(guān)。針對(duì)上述特點(diǎn)，參加政府采購(gòu)活動(dòng)的家具供應(yīng)商應(yīng)該注意如下事項(xiàng)：
　　
　　了解政策 善用政策
　　
　　這個(gè)問題對(duì)參加政府采購(gòu)活動(dòng)的企業(yè)都很重要，不重視它，就會(huì)發(fā)生企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)“不戰(zhàn)先敗”、投標(biāo)就意味著被淘汰的情況。
　　
　　從一定意義上講，政府采購(gòu)是政府的市場(chǎng)交易行為，有特別的行為規(guī)范。同時(shí)，政府采購(gòu)也是一項(xiàng)制度，是有法律法規(guī)作保障的采購(gòu)制度。因此采購(gòu)中應(yīng)體現(xiàn)國(guó)家的方針、政策。國(guó)家在政府采購(gòu)方面的政策主要包括：有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)的政策、采購(gòu)國(guó)貨的政策、 財(cái)政性資金采購(gòu)自主創(chuàng)新新產(chǎn)品制度、政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)制度、審核管理政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品制度等。其中環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)制度對(duì)家具生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)關(guān)系最大。
　　
　　2006年財(cái)政部、環(huán)?？偩钟“l(fā)了《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見》，并公布了包括家具在內(nèi)的十九類產(chǎn)品的“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單”。要求政府采購(gòu)要優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，不得采購(gòu)危害環(huán)境及人體健康的產(chǎn)品；在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)清單中的產(chǎn)品；應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)招標(biāo)文件（含談判文件、詢價(jià)文件）中載明對(duì)產(chǎn)品（含建材）的環(huán)保要求、合格供應(yīng)商和產(chǎn)品的條件，以及優(yōu)先采購(gòu)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。而且，這個(gè)清單在不斷進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充和完善。
　　
　　各地也出臺(tái)了自己的采購(gòu)政策，也需要關(guān)注。遼寧省財(cái)政廳下達(dá)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的實(shí)施意見》中明確規(guī)定：“對(duì)于納入國(guó)家有關(guān)行政管理部門發(fā)布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》、《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》的投標(biāo)產(chǎn)品，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目，可以對(duì)其投標(biāo)價(jià)格給予3%～5%幅度不等的價(jià)格扣除；對(duì)采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目，在滿足基本技術(shù)條件的前提下，對(duì)技術(shù)和價(jià)格項(xiàng)目分別給予相應(yīng)評(píng)標(biāo)項(xiàng)目總分值3%-5%幅度不等的加分；對(duì)采用性價(jià)比法評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目，在技術(shù)評(píng)標(biāo)項(xiàng)中給予相應(yīng)評(píng)標(biāo)項(xiàng)目總分值3%～5%幅度不等的加分，在價(jià)格評(píng)標(biāo)項(xiàng)中給予投標(biāo)價(jià)格3%～5%幅度不等的價(jià)格扣除”。如果產(chǎn)品沒有進(jìn)入《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》，就要以比別人高的代價(jià)進(jìn)行不對(duì)等的競(jìng)爭(zhēng)。因此，家具企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)造條件申請(qǐng)進(jìn)入國(guó)家的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》。
　　
　　關(guān)注重大采購(gòu)項(xiàng)目
　　
　　重大項(xiàng)目的中標(biāo)結(jié)果對(duì)企業(yè)發(fā)展具有巨大的影響力。家具企業(yè)在政府中的影響因素里，通常是企業(yè)形象、信譽(yù)的影響力要比價(jià)格因素的影響力大，這在協(xié)議供貨中反映特別突出。特別是企業(yè)在重大項(xiàng)目的中標(biāo)，對(duì)企業(yè)銷售有著具有巨大的影響力和帶動(dòng)力。譬如遼寧省一家較大的家具企業(yè)，在省委會(huì)館等大項(xiàng)目中先后中標(biāo)后，供貨和售后服務(wù)作的都很好，客觀上給該企業(yè)起到了廣告和打樣板的作用。幾年來，該企業(yè)在政府采購(gòu)中一直表現(xiàn)很好，但其產(chǎn)品價(jià)位不但不低反而偏高，而銷售額一直處于領(lǐng)先地位。該企業(yè)在協(xié)議供貨中銷售尤其好。所以家具企業(yè)應(yīng)做好有影響的政府采購(gòu)項(xiàng)目，這是企業(yè)的無形資產(chǎn)。
　　
　　宣傳自己 讓人認(rèn)知
　　
　　在我們對(duì)家具協(xié)議供貨的日常管理中，發(fā)現(xiàn)一個(gè)怪現(xiàn)象，家具企業(yè)普遍不喜歡利用現(xiàn)代信息手段、不注重利用政府采購(gòu)平臺(tái)宣傳自己。遼寧省本級(jí)的協(xié)議供貨在“遼寧省政府采購(gòu)網(wǎng)站”的專門網(wǎng)頁上為協(xié)議供貨商免費(fèi)提供了登錄圖片、產(chǎn)品信息、供貨商地址、聯(lián)系人等重要的相關(guān)信息的模塊。目前，為期一年的本期協(xié)議供貨已運(yùn)行了一個(gè)季度，中標(biāo)的31家家具企業(yè)，只有6家使用此模塊發(fā)布了信息，只占19.4%。其中：18家木制家具企業(yè)只有4家使用，7家金屬制家具企業(yè)只有2家使用，6家學(xué)生用家具企業(yè)無一使用。這件事不僅發(fā)生在遼寧省的一般企業(yè)身上，也發(fā)生在國(guó)內(nèi)知名的、大品牌的企業(yè)身上。這種現(xiàn)象，在其他行業(yè)中是罕見的、不可思議的。企業(yè)要進(jìn)入政府采購(gòu)領(lǐng)域應(yīng)充分使用政府采購(gòu)的各種信息平臺(tái)來宣傳自己。
　　
　　拒絕商業(yè)賄賂行為
　　
　　在政府采購(gòu)活動(dòng)中，有的企業(yè)熱衷于通過個(gè)人特殊關(guān)系搞銷售，以為這是最好的捷徑，但實(shí)際參加政府集中采購(gòu)時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)這招常常失靈，這樣的實(shí)例很多。企業(yè)應(yīng)拒絕商業(yè)賄賂行為，參加政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)（報(bào)價(jià)）時(shí)，多研究、了解采購(gòu)項(xiàng)目的意圖和要求，策劃好投標(biāo)方案，把主要精力放在編制投標(biāo)文件上，立足公平競(jìng)爭(zhēng)，并與政府采購(gòu)相關(guān)各方共同營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，在公開透明的市場(chǎng)上獲得與自己實(shí)力相稱的正當(dāng)回報(bào)。這是唯一能保證企業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)地參與政府采購(gòu)、分享政府采購(gòu)大蛋糕的正途。
 
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)