“專家是政府采購中的重要力量,我們有必要借助專家的專業(yè)水準來保證政府采購方式、政府采購活動、政府采購結(jié)果的科學性、權(quán)威性,但如何發(fā)揮政府采購專家的作用,政府采購監(jiān)管部門應有清醒的認識?!痹谀呈械娜姓少徆ぷ鲿h上,一政府采購監(jiān)管部門負責人如是說。他認為,無論是政府采購評審專家,還是政府采購監(jiān)管部門,均應明確各自職責:評審專家只提供論證的意見和證據(jù),審批采購方式等權(quán)責只能由政府采購監(jiān)管部門做出。
這番話源于會上部分政府采購監(jiān)管部門工作人員日常工作中遇到的困惑,困惑來自于在專家論證過程中,專家和政府采購監(jiān)管部門的職責該如何明確的問題。
在會議討論期間,有人反映,部分咨詢專家在做論證時并不遵守相關(guān)規(guī)定。例如在論證項目是否適用單一來源采購方式時,只在論證意見中簡單地注明“只能在惟一供應商處采購”的結(jié)論。又如,《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》要求,采購人需要采購的產(chǎn)品在我國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取,以及法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購進口產(chǎn)品的,采購人在報財政部門審核時,應當出示專家組出具的《政府采購進口產(chǎn)品專家論證意見》,但部分專家在論證意見中簡單地注明“國內(nèi)無此類產(chǎn)品”。“為什么只能從惟一供應商處采購,為什么必須采購進口產(chǎn)品還是沒說明白,但作為專家論證意見又必須尊重,這讓我們很矛盾?!?/P>
對此,一業(yè)內(nèi)人士認為,出現(xiàn)這些問題的原因,一方面在于評審專家并不清楚論證意見的內(nèi)容,監(jiān)管部門也未明確提出要求;另一方面,可能當?shù)卣少彵O(jiān)管部門對自身職責并不了解,或為了出現(xiàn)問題后推卸責任而“睜一只眼,閉一只眼”。
他表示,政府采購監(jiān)管部門承擔著監(jiān)管政府采購活動、推動政府采購公平公正的重要職責,因此在專家論證過程中應學會對專家提要求。如在購買進口產(chǎn)品時,應提供具體的設(shè)備型號、技術(shù)規(guī)格、產(chǎn)地等內(nèi)容,標明國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的規(guī)格和外國同類產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格,以對比國外產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢所在,這才是專家論證的重點內(nèi)容。至于能否購買進口產(chǎn)品或適用何種采購方式,是政府采購監(jiān)管部門的審批職責,評審專家不應做出能與否的判斷。
來源:政府采購信息報