編者按 政府采購領(lǐng)域雖然還沒有從業(yè)資格考試，但也加快了專業(yè)化人才培訓(xùn)的步伐，持證上崗的呼聲也越來越高。那么，政府采購代理機構(gòu)究竟需要怎樣的人才呢？如果政府采購領(lǐng)域推行持證上崗，政府采購代理機構(gòu)的從業(yè)人員又該為相應(yīng)資質(zhì)的取得做何準備？政府采購代理機構(gòu)在具體的團隊建設(shè)中又該如何選拔人才、培養(yǎng)人才、惜才愛才……
政采代理機構(gòu)如何選人用人（一）：科班出身不該成為用人惟一標準
不久前，一位在政府采購代理機構(gòu)工作的朋友告訴政府采購信息報記者，他的一位同事小李休完產(chǎn)假回單位后，單位便把她調(diào)離了先前工作的工程采購部門。由于在工程采購方面已經(jīng)積累了相當?shù)闹R，小李便找單位領(lǐng)導(dǎo)溝通，希望能繼續(xù)以前的工作，但領(lǐng)導(dǎo)卻堅持讓她到后勤部門去工作。單位領(lǐng)導(dǎo)的理由是，小李不是科班出身，不能作為專業(yè)人才使用。
據(jù)了解，小李是服裝設(shè)計專業(yè)畢業(yè)的大專生。她畢業(yè)后，一直在建筑單位工作，已經(jīng)積累了很多工程建設(shè)方面的知識。到代理機構(gòu)工作三年多來，小李在工作之余，潛心學(xué)習(xí)了政府采購的相關(guān)知識以及工程采購方面的有關(guān)法律法規(guī)。目前，小李已經(jīng)能熟練應(yīng)用工程采購方面的相關(guān)知識。不僅同事經(jīng)常向她求教，就連到該單位進行過短暫經(jīng)驗交流的同行也對她贊不絕口，不時通過電話向她請教。但在小李生育期間，單位招聘了一名建筑專業(yè)畢業(yè)的研究生接替了小李的職位。
記者的這位朋友在感嘆人才被浪費的同時，向記者提出了這樣一個問題－－不是科班出身就不能從事工程采購嗎？
“英雄”可否不問出處
“英雄不問出處，學(xué)歷不是全部。小李既然具備了工程采購方面的專業(yè)知識，那么不論她是否科班出身，也不論她是怎樣的學(xué)歷，都應(yīng)該被允許從事政府采購工作。”對于小李的遭遇，不少政府采購代理機構(gòu)的工作人員都表達了類似的觀點。在湖南省省直機關(guān)政府采購中心主任鄧東亮看來，目前做政府采購工作并沒有準入門檻，只要具備相應(yīng)政府采購知識儲備的人都可以被錄用。
人力資源方面的專家指出，學(xué)歷只能從一個側(cè)面確定某個職位的最佳人員，當今的用人單位都非?，F(xiàn)實，他們需要的是能快速高效工作的人和勤懇做事的人，而不是高高在上只會說不能做的“大爺”。在業(yè)界專家看來，政府采購代理機構(gòu)也一樣，需要的是能干活兒的人，能依法依規(guī)高效地組織政府采購的人。畢竟許多政府采購代理機構(gòu)每天都會面對各種各樣的招標采購業(yè)務(wù)。比如：深圳市政府采購中心很多時候一天需要完成的項目都不是一個兩個，吉林省政府采購中心也一樣，經(jīng)常都是開不完的標、編不完的招標文件?！皼]有能實干的人才，諸多的政府采購項目又將如何完成?！?/P>
不懂法規(guī) 違章操作時有發(fā)生
在調(diào)查采訪中，記者在部分具有政府采購代理資質(zhì)的中介公司聽到了這樣一個聲音：“我們的人員素質(zhì)比集中采購機構(gòu)的人員素質(zhì)高多了，我們公司的學(xué)歷都是大專以上，基本上都是經(jīng)過層層篩選才進來的，但很多采購中心卻不一樣，他們的從業(yè)人員的水平可以說是良莠不齊，有的根本就不懂招標采購。”
不過，記者在對政府采購項目的采購情況進行調(diào)研的過程中卻發(fā)現(xiàn)了這樣一個現(xiàn)象，不少具有政府采購代理資質(zhì)的中介公司對政府采購的相關(guān)法律法規(guī)并不熟悉，公司內(nèi)部甚至沒有具備政府采購相關(guān)知識的人才儲備。在操作中，一些中介公司的工作人員也只是在憑經(jīng)驗采購，而不是依法在操作。如在信息系統(tǒng)建設(shè)的政府采購代理活動中，對聯(lián)合體投標的資質(zhì)要求是《招標投標法》中的規(guī)定－－由同一專業(yè)單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)登記較低的單位確定資質(zhì)等級，而忽略了《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》中還有“采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當有一方符合采購人規(guī)定的特定條件”之規(guī)定。也正是這樣，一些中介公司在代理政府采購項目的過程中，違法違規(guī)現(xiàn)象就時有發(fā)生。
非科班出身也可大放異彩
相反地，作為政府采購代理機構(gòu)的采購中心，許多都非常注重人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。無論采購任務(wù)有多繁重，不少政府采購中心都會堅持一周至少一次的政府采購相關(guān)法律法規(guī)以及部門規(guī)章的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。對工作人員進行培訓(xùn)已經(jīng)被很多采購中心列為了加強隊伍建設(shè)的基本內(nèi)容，如陜西省省級單位政府采購中心、新疆維吾爾自治區(qū)政府采購中心、天津市政府采購中心等?？上驳氖?，采購中心的許多從業(yè)人員對知識本身就有一種渴求，讀書看報已經(jīng)成了他們?nèi)粘Ｉ钪械囊徊糠?，如上海市政府采購中心、南寧市政府采購中心的工作人員。
值得一提的還有，一些采購中心吸收了轉(zhuǎn)業(yè)軍人后，他們把軍人“講原則、不拋棄、不放棄”的特有品質(zhì)和吃苦耐勞的精神帶到政府采購工作中，使得一些集中采購中心不僅增添了活力，而且還更有了干勁。據(jù)了解，目前，許多集中采購機構(gòu)都擁有一支比較成熟的隊伍。無論是學(xué)歷高的還是學(xué)歷低的，無論先前是否擁有政府采購方面的相關(guān)知識儲備，培訓(xùn)后都具備了相當?shù)恼少弻I(yè)知識?！罢少弻I(yè)剛在高校開設(shè)，代理機構(gòu)哪來的科班出身人才，大家都是‘半路出家’的?！北本┑囊幻咝＝淌谛ρ?。
政采代理機構(gòu)如何選人用人（二）：德看主流 才重一技
“２１世紀什么最貴－－人才！”這是葛優(yōu)在影片《天下無賊》中的一句經(jīng)典臺詞。也正如他所說的，在這種時代背景下，人才的選拔對于任何組織來說都是相當重要的。當然，政府采購代理機構(gòu)也一樣，需要人才去把政府采購這項由繁瑣的采購事務(wù)組成的事業(yè)做好。那么，為了做好這項工作，政府采購代理機構(gòu)在組建團隊、選拔人才時，應(yīng)該注意什么呢？
小故事蘊含大道理
說到人才的選拔問題，某采購中心主任向政府采購信息報記者講了一個故事。
從前，有一只蝎子想要過河，但是它不會游泳。正當它發(fā)愁的時候，旁邊跳過來一只青蛙。于是這只蝎子就對青蛙說：“青蛙、青蛙，你背我過河好嗎？”青蛙回答說：“雖然我能背，但我不能，因為你可能在我背你過河的時候蜇我?！?/P>
“我為什么要這么做呢？”蝎子反問道，“這對我沒有任何好處啊，如果你死了我也會葬身魚腹的?！鼻嗤茈m然知道蝎子的狠毒，但想想它的話也不無道理。于是背起蝎子游到了水中。突然，蝎子彎起了尾巴蜇了青蛙一口。疼痛中的青蛙大聲喊道：“你為什么蜇我，這對你也沒有好處，如果我死了，你也會沉下去的?！毙诱f：“別忘了我是蝎子，只要我還是蝎子，就一定會蜇你的，這是我的天性。”
這位采購中心主任說，這雖然是一個很古老的故事了，但是對今天的選人用人依然是非常有用的?！耙苍S有些人會說，人雖然本性難移，但還是可以通過教育培養(yǎng)得到改善的，或者說選拔人才的關(guān)鍵是要看才干和個人能力。這兩點當然不可以忽略。但我認為，在看重這兩點的同時，更應(yīng)該注重的是這個人的本性和人品。尤其是比較重要的職位，比如說采購中心貨物、工程和服務(wù)采購的各個處室負責人的選拔以及一些大型項目的項目負責人的確定等，更應(yīng)該是這樣。代理機構(gòu)的工作人員可能經(jīng)常都會面臨各種各樣的誘惑，沒有‘德’是隨時都可能出事的。”
把好用人關(guān)不能忽視德
在中央財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)院院長馬海濤教授看來，政府采購工作涉及到的專業(yè)很多，法學(xué)的、貿(mào)易學(xué)的、管理學(xué)的、財政學(xué)的、行政學(xué)的、物流學(xué)的。許多政府采購代理機構(gòu)的負責人通過多年的實踐也得出了類似的結(jié)論，政府采購工作涉及到的知識是方方面面的，政府采購代理機構(gòu)里沒有全才，他們都只是精通其中的一個方面或幾個方面。不過，政府采購相關(guān)規(guī)則的掌握卻是采購中心主任普遍強調(diào)的。洛陽市政府采購中心主任李靜就說：“不了解政府采購怎么行，不了解的情況下去做政府采購工作是會犯錯誤的?！?/P>
采訪中，受訪的采購中心主任們普遍表示，由于高校剛開始開設(shè)政府采購專業(yè)，還不可能由學(xué)校直接向代理機構(gòu)輸入復(fù)合型的政府采購人才，代理機構(gòu)團隊的組建還得代理機構(gòu)從千千萬萬的人才中進行選拔。那么選擇的標準是什么呢？“德看主流，才重一技?！边@是湖南省某甲級政府采購代理機構(gòu)負責人的觀點。
一位省級政府采購中心主任也通過近年來發(fā)生在政府采購領(lǐng)域里的腐敗案例闡釋了選拔政府采購從業(yè)人員時“德”的重要性。他說：“這不是一個政府采購代理機構(gòu)的事情，所有政府采購代理機構(gòu)在選拔人才時都應(yīng)看重德，每一個政府采購代理機構(gòu)的負責人都有責任為守住政府采購的藍天把好用人關(guān)?！?/P>
來源：政府采購信息報
