業(yè)界專家認為，反腐倡廉應(yīng)該是政府采購代理機構(gòu)常抓不懈的工作，在對從業(yè)人員進行培訓(xùn)時，廉潔培訓(xùn)應(yīng)該成為必修的內(nèi)容。
“兩個月前才找我們公司給他報銷了他家人旅游的費用，這么快就不認識我們了。一定是從××公司得到的好處更多。”一位不愿透露姓名的供應(yīng)商近日在參加完某政府采購代理機構(gòu)組織的一個辦公用品的招標后做出了這樣的推斷。該供應(yīng)商認為，如果某政府采購代理機構(gòu)的項目負責人沒有拿中標公司更多的好處，那應(yīng)該會兌現(xiàn)其在要求他們公司報銷費用時的承諾－－“如果你們公司參與我負責組織的項目，我一定會多加“照顧”。
據(jù)該供應(yīng)商透露，他們公司規(guī)模比較小，很少有機會參與大規(guī)模的政府采購項目，而小型的項目，利潤本來就不多，如果為了中標而“托關(guān)系，找門路”的話，刨除“打點”的費用后，公司幾乎無利可圖。經(jīng)過這件事情后，這家供應(yīng)商表示，以后不會花太大的功夫在政府采購市場上了?！安贿^，有機會我打算治治這些光拿好處不辦事兒的人，讓他們吃不了兜著走。以后再有人想讓我們?yōu)樗麄兊某院韧鏄仿駟?，沒問題，不過，我會悄悄留下證據(jù)……天底下哪有白吃白喝好事！”
反腐倡廉應(yīng)常抓不懈
據(jù)了解，隨著政府采購制度的不斷深入，我國的政府采購事業(yè)已經(jīng)在整體上向前邁進了一大步。但是從業(yè)人員私下拿好處、參加有可能影響采購公正性的宴請和娛樂活動、向供應(yīng)商報銷應(yīng)由個人支付的費用等行為還是沒能得到完全杜絕?；诖耍瑯I(yè)界專家認為，反腐倡廉應(yīng)該是政府采購代理機構(gòu)常抓不懈的工作，在對從業(yè)人員進行培訓(xùn)時，廉潔培訓(xùn)應(yīng)該成為必修的內(nèi)容。
在具體的培訓(xùn)工作中，很多省級集中采購機構(gòu)已經(jīng)十分重視廉潔培訓(xùn)，如福建省政府采購中心、遼寧省政府采購中心、陜西省政府采購中心、內(nèi)蒙古政府采購中心、江蘇省省級行政機關(guān)政府采購中心、深圳市政府采購中心等。據(jù)調(diào)查，目前一些地市乃至區(qū)縣也在加強這方面的“培訓(xùn)”工作，如四川省什邡市政府采購中心、江蘇省徐州市賈汪區(qū)政府采購中心等。
在“培訓(xùn)”的方式上，有些地方是直接講有關(guān)規(guī)定，有的地方則采取以案說法的方式，重點講述違法違規(guī)的后果。據(jù)了解，到監(jiān)獄去考察這種警示教育也是不少集中采購機構(gòu)推崇的方式之一。據(jù)陜西省省級單位政府采購中心主任李健介紹，該中心就曾組織工作人員到陜西省女子監(jiān)獄接受警示教育；江蘇省省級機關(guān)政府采購中心主任尹存月也透露過，該中心通過組織工作人員到監(jiān)獄進行親身感受和觀看教育片，讓工作人員體會到了加強政治學(xué)習、提高自身修養(yǎng)、加強自律的必要性，同時也還感受到了珍惜工作崗位、盡職盡責、廉潔奉公的重要性。據(jù)了解，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購中心主任劉恒斌也非?？粗鼐窘逃@一方式，其在京掛職期間，還專程趕回內(nèi)蒙古參加該中心組織的到監(jiān)獄去進行的警示教育活動。
以守法為核心內(nèi)容因材施教
在培訓(xùn)的內(nèi)容上，業(yè)界人士普遍認為，政府采購涉及到得知識很多，要求從業(yè)人員全盤掌握是不太現(xiàn)實的。中央財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)院院長馬海濤教授就表示，政府采購涉及到的學(xué)科非常多，多學(xué)科合作才能把這項工作做好。另外，還有專家認為，在政府采購代理機構(gòu)，每個人所從事的工作也是有差別的，如有的從業(yè)人員主要從事管理工作，有的則側(cè)重于做項目。有的主要負責貨物采購，有的則主要是組織工程方面的采購。因此培訓(xùn)時如何因材施教是一個不得不考慮的問題。
業(yè)界專家認為，對中心部門領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)應(yīng)側(cè)重于管理知識方面的培訓(xùn)，對具體負責業(yè)務(wù)的工作人員，應(yīng)該讓他們了解到國家有強制性要求的有關(guān)采購方面的專業(yè)知識，如讓工作人員了解對電線、電纜、電路開關(guān)、機動車輛等產(chǎn)品的采購時，必須要求產(chǎn)品通過３Ｃ認證。不過，值得一提的是，不管是就管理層的人員進行培訓(xùn)，抑或是對具體實施項目的人員進行培訓(xùn)，政府采購的相關(guān)法律法規(guī)及政策文件都是必須培訓(xùn)的內(nèi)容。因為領(lǐng)導(dǎo)不熟悉相關(guān)法律，是可能引錯路的，普通工作人員不了解相關(guān)法律則會走錯路。因此，對于這一部分內(nèi)容的培訓(xùn)可以讓所有人員集中起來培訓(xùn)。當然，對于主要負責工程采購方面的工作人員的培訓(xùn)，可以單獨組織。
同時，還有專家建議，代理機構(gòu)負責招標文件制作的人員可以單獨組織培訓(xùn)，負責組織合同簽訂的也可以組織單獨的培訓(xùn)。同時，還有代理機構(gòu)的從業(yè)人員認為，代理機構(gòu)在派員參加業(yè)界有關(guān)單位組織的培訓(xùn)時，最好不要論資排輩，而是根據(jù)培訓(xùn)的內(nèi)容把機會給那些最適合的、也是最需要的人。
在培訓(xùn)的形式上，業(yè)界專家認為，可以請專家請講師，也可以組織中心的工作人員進行專題講座。福建省政府采購中心就通過采購中心人員專題講座等多種形式，讓同事之間互相“取長補短”。這一形式不僅促進了該中心人員對專業(yè)知識的學(xué)習和領(lǐng)會，也增強了中心的向心力。
中介機構(gòu)也應(yīng)加強人才培養(yǎng)
調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)，與集中采購機構(gòu)相比，具有政府采購代理資質(zhì)的社會中介機構(gòu)對從業(yè)人員進行集中培訓(xùn)的時間相對較少。而據(jù)了解，造成這種結(jié)果的原因主要有兩方面，一方面是一些社會中介機構(gòu)把尋求采購業(yè)務(wù)放在了一個更為重要的位置，而忽略了對人才的培養(yǎng)；另外一方面是在社會中介機構(gòu)的政府采購從業(yè)人員的穩(wěn)定性較差，導(dǎo)致不少中介公司都不愿意把精力投入到人才的培養(yǎng)上。對此業(yè)界專家提醒，獲得政府采購資格易，要打造一塊政府采購代理的金字招牌卻很難。一個官司就可能直接毀掉一個公司在政府采購代理市場的信譽。因此，具有政府采購代理資質(zhì)的社會中介機構(gòu)一樣應(yīng)該加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)。同時，還應(yīng)注意用合理的機制去留住自己培養(yǎng)出來的人才。
來源：政府采購信息報
