根據(jù)《政府采購法》第六十二條的規(guī)定，集中采購機(jī)構(gòu)對其工作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育和培訓(xùn)；對采購人員的專業(yè)水平、工作實(shí)績和職業(yè)道德狀況定期進(jìn)行考核。采購人員經(jīng)考核不合格的，不得繼續(xù)任職。國務(wù)院辦公廳近期發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作的意見》也強(qiáng)調(diào)，集中采購機(jī)構(gòu)要建立內(nèi)部崗位標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，形成優(yōu)勝劣汰的良性機(jī)制，不斷提高集中采購機(jī)構(gòu)專業(yè)化操作水平。但據(jù)了解，目前，一些地方由于許多采購業(yè)務(wù)都是零星的、不成規(guī)模，直接造成了從業(yè)人員沒有時(shí)間學(xué)習(xí)，單位領(lǐng)導(dǎo)也沒精力過問，更不要說定期考核了。
在業(yè)界專家看來，不僅集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)該組織對采購人員的定期考核，具有政府采購代理資質(zhì)的社會(huì)中介也應(yīng)該定期組織對采購人員的培訓(xùn)和考核，以確保采購人員具有與政府采購工作相適應(yīng)的專業(yè)水平和職業(yè)道德。只有這樣，才能確保政府采購事業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。
打官司更費(fèi)時(shí)間
湖南省某甲級政府采購代理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人說，“一好遮不了百丑，百好遮不了一丑”。政府采購代理機(jī)構(gòu)要避免出“丑”，就應(yīng)加強(qiáng)對人員的培訓(xùn)和考核。 “也許有人會(huì)說，一天兩三個(gè)標(biāo)，忙都快忙死了，哪有功夫?qū)W習(xí)、考核。但是如果不學(xué)習(xí)、不了解法律，一旦觸犯相關(guān)規(guī)定，引發(fā)質(zhì)疑、投訴或者行政訴訟，那政府采購代理機(jī)構(gòu)需要花費(fèi)的精力會(huì)更多。”某地政府采購代理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人就向記者透露過，２００７年，他們單位一個(gè)工作人員因?yàn)椴皇煜ぁ墩少徹浳锖头?wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，在操作中出現(xiàn)了失誤，引發(fā)了行政訴訟，單位為了這場“官司”忙活了近半年，最后還打了“敗仗”?！爸?，無論有多忙，堅(jiān)持培訓(xùn)、嚴(yán)格考核便成了我們單位每年必做的工作。干這一行的，對政府采購的相關(guān)法律法規(guī)不是‘不知者不為過’?！?/P>
考核內(nèi)容不應(yīng)是單方面的
提到對從業(yè)人員的考核，不少政府采購代理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人都強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)－－注重實(shí)效。對采購人員的考核不應(yīng)只是單純的相關(guān)法律法規(guī)的筆試，而且還應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的組織情況。如從業(yè)人員組織采購的采購價(jià)格、采購效果、服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)狀況、有無違法亂紀(jì)行為等入手進(jìn)行考核。業(yè)界人士建議，對于這些實(shí)戰(zhàn)內(nèi)容的考核，單個(gè)項(xiàng)目組織完后即可進(jìn)行評估，作為考核的內(nèi)容之一記入年度考核成績。
在法律法規(guī)的考核方面，業(yè)界專家認(rèn)為，應(yīng)以認(rèn)識(shí)和應(yīng)用為主，如在試卷中出這樣的論述題－－根據(jù) 《合同法》第七十七條的規(guī)定，當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更合同。那么，政府采購合同的當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商一致，就可以變更政府采購合同。這種說法對嗎？為什么？在業(yè)界專家看來，對采購人員的考核不應(yīng)考死記法條，而是要考察其認(rèn)識(shí)、判斷、運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)的能力。
另外，業(yè)界專家還建議，政府采購代理機(jī)構(gòu)對于考核的結(jié)果應(yīng)及時(shí)進(jìn)行公開，對于考核不合要求的采購人員，可以采取輪崗、調(diào)崗、換崗以及待崗培訓(xùn)和勸其離職等方式進(jìn)行制裁。對于在政府采購活動(dòng)中，收受供應(yīng)商好處的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，絕不包庇縱容，直接移送監(jiān)管部門處理。而對于表現(xiàn)優(yōu)秀的從業(yè)人員可以給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)或鼓勵(lì)。通過獎(jiǎng)懲分明的考核方式形成優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制。
來源：政府采購信息報(bào)
