日前，為了在政府采購(gòu)中加大對(duì)綠色環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品的傾斜力度，遼寧省財(cái)政廳發(fā)文要求，對(duì)納入國(guó)家和遼寧省有關(guān)行政管理部門發(fā)布的《政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的投標(biāo)產(chǎn)品，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目，可以對(duì)其投標(biāo)價(jià)格給予5%～10%幅度不等的價(jià)格扣除；對(duì)采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目，在滿足基本技術(shù)條件的前提下，對(duì)技術(shù)和價(jià)格項(xiàng)目分別給予相應(yīng)評(píng)標(biāo)項(xiàng)目總分值4%～8%幅度不等的加分；對(duì)采用性價(jià)比評(píng)分法評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目，在技術(shù)評(píng)標(biāo)項(xiàng)目中給予相應(yīng)評(píng)標(biāo)項(xiàng)目總分值4%～8%幅度不等的加分，在價(jià)格評(píng)標(biāo)項(xiàng)中給予投標(biāo)價(jià)格4%～8%幅度不等的價(jià)格扣除。
此前，節(jié)能產(chǎn)品因?yàn)閮r(jià)格偏高等因素經(jīng)常被排除在政府采購(gòu)之外，而遼寧省此次措施降低了對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，使得節(jié)能環(huán)保類產(chǎn)品在政府采購(gòu)中可以占得先機(jī)。近年來(lái)國(guó)家一直在倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保，在政府采購(gòu)方面，各省市也出臺(tái)了一些相應(yīng)的措施倡導(dǎo)“綠色采購(gòu)”。例如近日山東省也下發(fā)通知要求，各級(jí)行政機(jī)關(guān)等要自覺(jué)帶頭抵制過(guò)度包裝商品，政府采購(gòu)組織部門不得采購(gòu)過(guò)度包裝商品。
可以看出來(lái)，各級(jí)政府部門在倡導(dǎo)“綠色采購(gòu)”的政策規(guī)范上正在逐漸地走向細(xì)化。截至目前，我國(guó)的政府采購(gòu)曾譜寫出“綠色三部曲”：2003年，我國(guó)頒布實(shí)施的《政府采購(gòu)法》首次提到了“環(huán)境保護(hù)”的字樣；2004年，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合制定了《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》，明確要求通過(guò)政府龐大的采購(gòu)力量，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品；緊隨之出臺(tái)的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》明確要求，空調(diào)、冰箱、熒光燈、電視機(jī)、水龍頭等6大類上千件產(chǎn)品要優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品。2005年首先在中央一級(jí)預(yù)算單位和省級(jí)（含計(jì)劃單列市）預(yù)算單位實(shí)行，2006年擴(kuò)大到中央二級(jí)預(yù)算單位和地市一級(jí)預(yù)算單位實(shí)行，2007年全面實(shí)行。
國(guó)家規(guī)范“綠色采購(gòu)”的制度正在日益完善。但近年來(lái)，在對(duì)有關(guān)“綠色采購(gòu)”的政策執(zhí)行中，各級(jí)采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)卻時(shí)有“丈二和尚摸不到頭腦”的情況出現(xiàn)，例如有的采購(gòu)人也想采購(gòu)節(jié)能環(huán)保的綠色產(chǎn)品，但是由于國(guó)家對(duì)某種產(chǎn)品的節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)未作出詳細(xì)的定義，使其在采購(gòu)中無(wú)據(jù)可依。再例如，節(jié)能產(chǎn)品因?yàn)閮r(jià)格偏高等因素，使其喪失了在價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)，因此經(jīng)常就直接被排除在政府采購(gòu)之外了。
而遼寧省的做法直接標(biāo)出了對(duì)綠色環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品在評(píng)標(biāo)中的加分和價(jià)格扣除幅度，用數(shù)字細(xì)化了支持“綠色采購(gòu)”的政策，使得相關(guān)的采購(gòu)部門在執(zhí)行中直接就可以按章辦事，不必再猶豫不定。看到全國(guó)各地陸續(xù)出臺(tái)一些類似的支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的政策，一些力推將“綠色采購(gòu)”從理念上付諸實(shí)踐的政府采購(gòu)操作者們肯定由衷地高興。
政府采購(gòu)業(yè)是一個(gè)比較新的行業(yè)，而“綠色采購(gòu)”在政府采購(gòu)業(yè)中又是個(gè)很新的理念，人們對(duì)其從認(rèn)識(shí)到接受再到執(zhí)行有一個(gè)過(guò)程，就目前而然，要想更好地推行“綠色采購(gòu)”的理念，除了采購(gòu)人應(yīng)該從自身需求出發(fā)主動(dòng)地關(guān)注、支持、采購(gòu)“綠色”產(chǎn)品、生產(chǎn)者研制出更多的適合市場(chǎng)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品外，更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，政府需要完善相關(guān)的規(guī)章制度，使各項(xiàng)支持“綠色采購(gòu)”的政策細(xì)化、細(xì)化、再細(xì)化，以此更利于政府采購(gòu)各方參照?qǐng)?zhí)行。這既是實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的政策功能的要求，也是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃中建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的具體體現(xiàn)。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
