中小企業(yè)對經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定可謂居功至偉,他們每年為社會提供了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)機會,已成為現(xiàn)代經(jīng)濟中不可缺少的組成部分。但是,長期以來,由于市場比較注重大企業(yè)發(fā)展,中小企業(yè)受到冷落,一度造成中小企業(yè)發(fā)展萎縮,步履維艱的地步。在金融危機的今天,要積極扶持中小企業(yè)拓寬市場,最有效的辦法莫過于政府采購。政府作為最大的買家,其采購的頻率、數(shù)量、品種對整個國民經(jīng)濟有著直接影響。中小企業(yè)作為中國經(jīng)濟的重要組成部分,有權利享受到政府采購帶來的巨大商機。
為居民提供就業(yè)機會,增加收入,使生活富裕起來,是政府管理的最終目的。而研究表明中小企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)機會,吸收勞動力,降低失業(yè)率方面作用巨大。為彰顯政府宏觀調(diào)控力量,積極扶持中小企業(yè)拓寬市場,《政府采購法》第九條明文規(guī)定:“政府采購應當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標,包括保護環(huán)境,扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū),促進中小企業(yè)發(fā)展?!蹦壳?,政府采購規(guī)模逐年擴大。面對這樣大的蛋糕,各企業(yè)莫不鉚足了勁,憋足了氣,中小企業(yè)也不例外。面對這個誘人的市場,中小企業(yè)如何與那些大型企業(yè)在政府采購大舞臺上同臺競爭,分享大餐。作為從事政府采購的工作管理人員,認為中小企業(yè)首先要定位準確,分析認清自己的劣勢和優(yōu)勢,從而好好利用國家傾斜政策才能形成自己的特色,舞出屬于自己的精彩舞臺。
中小企業(yè)在人力、物力、財力等各方面都遠遜于大型企業(yè),劣勢在于沒有一個穩(wěn)定的贏利模式,一個項目做完甚至不知道下一個項目在哪里。生產(chǎn)的產(chǎn)品技術含量不高,同類型產(chǎn)品隨處可見,消費者對企業(yè)和產(chǎn)品缺乏信任。企業(yè)缺乏市場環(huán)境和人才機制,員工積極性受挫,人才留不住,進而影響產(chǎn)品質量和服務質量。但是中小企業(yè)也有很多大型企業(yè)不具備的優(yōu)勢:機動靈活,反應靈敏,危機感強烈,富于進取精神等等?!按『谜{(diào)頭”,中小企業(yè)只要充分發(fā)揮與大企業(yè)的差異優(yōu)勢,靈活主動,就可以將這些優(yōu)勢形成自己獨特的競爭力。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,中小企業(yè)實力也在不斷提高,發(fā)展過程比較迅猛,并且質量服務都有較大幅度的提高。相對于大公司來說,中小企業(yè)一個明顯的優(yōu)勢就是服務。如采購人采購的產(chǎn)品如果出現(xiàn)了故障,打個電話,小企業(yè)就會派人維修。而一些大企業(yè)因為業(yè)務多而無暇顧及,往往拖延時間,或者額外增加其他費用等。因為項目得來不易,對于每一項目,中小企業(yè)相對于大公司來說更用心一點,服務也更加細致。
鑒于中小企業(yè)的重要作用,政府一方面運用宏觀調(diào)控力量,另一方面通過采購中心這一機構行使政府采購職能來扶持中小企業(yè)拓寬市場。而中小企業(yè)為取得進一步發(fā)展,分得其中的政府采購市場,也必須配合政府采購中心一起從以下幾個方面完善自己的素質:首先政府采購中心須加強自身的宣傳,多報道一下進入政府采購市場的要求及手續(xù)。針對各供應商(投標人),用戶以及所有想了解并有志于招投標行業(yè)的企業(yè)和個人,采購中心指派業(yè)務骨干授課,講解招投標相關法律法規(guī)、招投標規(guī)程、質量控制流程、投標文件制作等。同時以案例分析方式,形象剖析業(yè)務操作過程。通過講解,幫助供應商更好地掌握投標要領、技巧、減少投標的廢標率。另外,培訓過程還要特意留出答疑解惑時間,讓參加人自由提問,將他們平時在投標過程中遇到的問題、疑慮表達出來,目的在于向這些供應商提供一個于中心交流的平臺,在較為寬松的氣氛中,雙方形成一種良性互動交流。這無形中能減少一些投標商和用戶對采購中心的成見,舒緩他們的責難情緒,無形中也減低了實際業(yè)務操作過程中摩擦的產(chǎn)生。通過外訓,向社會普及招投標知識,擴大采購中心的影響,讓更多的企業(yè)參與到政府采購中去。同樣重要的是,中小企業(yè)也要虛心學習《政府采購法》,熟悉政府采購整個流程,仔細研究招標文件,針對各招標文件的要求編制相應的投標文件。筆者曾經(jīng)負責的一個項目中一名變壓器的著名企業(yè)雖然有很好的產(chǎn)品和優(yōu)惠的價格,但因不熟悉政府采購流程和招標文件的要求,提交的投標文件缺少指定材料而被淘汰出局,令人遺憾不已。隨著政府采購的規(guī)模化、公開化、透明化,越來越多的商業(yè)機會將通過規(guī)范的招標采購方式才能獲得。在這個過程中,中小企業(yè)不僅需要苦練內(nèi)功,做好自己的產(chǎn)品和管理。還必須眼光向外,加強學習,進一步提高企業(yè)的誠信和資質,努力產(chǎn)品質量和售后服務與大中型企業(yè)接軌,全面參與政府采購的競爭。成功的中小企業(yè)面臨經(jīng)驗已經(jīng)告訴我們,中小企業(yè)只要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,傾力打造品牌的核心競爭力,就可以以專業(yè)的形象去贏得市場。
在政府采購市場蒸蒸日上的今天,不僅中小企業(yè)自身要積極采取措施,參與政府采購,作為掌握宏觀調(diào)控職能的政府,也有責任引導、規(guī)范和保護中小企業(yè),盡力創(chuàng)造條件,鼓動中小企業(yè)參與政府采購。事實上,也只有各類企業(yè)都關心政府采購,積極參與,政府采購事業(yè)才能繁榮發(fā)展。
來源:中國政府采購網(wǎng)