政府采購效率問題一直是社會關(guān)注的熱點。區(qū)縣身處政府采購工作的最基層,其政府采購的效率如何會直接對政府采購形象帶來重要影響。要實現(xiàn)區(qū)縣政府采購的高效運(yùn)行,需要政府采購各方的共同努力。
集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)把好流程
集中采購機(jī)構(gòu)要在做好各項工作的基礎(chǔ)上,盡力減少采購流程中的環(huán)節(jié),以滿足采購人對時間效率的需求。對采購需求明確的采購項目做到及時受理、及時分配、及時實施。具體組織采購時,要增強(qiáng)服務(wù)意識,強(qiáng)調(diào)時間效率。
在規(guī)范運(yùn)作的前提下,根據(jù)采購項目的輕重緩急、難易程度等不同情況,合理排出采購時間,盡可能滿足采購人對時效的要求。
采購單位應(yīng)做足準(zhǔn)備
采購單位要將采購項目的詳細(xì)規(guī)格、型號、技術(shù)要求、數(shù)量、項目的實施時間、后期服務(wù)、付款形式等在申報前做好市場調(diào)研。工程類項目必須在申報前做好項目立項審批、圖紙設(shè)計、工程量清單等工作。
監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管
財政監(jiān)管部門要在確保財政支出管理的前提下,制定出項目采購實施前每一個環(huán)節(jié)中所必須完成的工作內(nèi)容。進(jìn)一步加強(qiáng)委托采購前的審核環(huán)節(jié),要求采購單位拿出采購項目可操作的詳細(xì)需求,只有這樣才能為采購項目高效、便捷實施打下良好基礎(chǔ)。要避免經(jīng)辦人來回折騰。在每一個環(huán)節(jié)中,要盡量縮短所用時間,確保政府采購的高效率。
靈活運(yùn)用多種形式
協(xié)議供貨 小批量的電腦、空調(diào)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等納入?yún)f(xié)議供貨的采購范圍。對有些采購單位急需且數(shù)量較少,定時集中采購方式不能解決的設(shè)備,應(yīng)考慮采用協(xié)議供貨予以解決。協(xié)議供貨最大的優(yōu)點是方便采購單位,在提高采購效率的同時又能使采購中心從繁瑣的零星采購事務(wù)中解脫出來,也可取得一定的規(guī)模效益。應(yīng)加強(qiáng)對協(xié)議供應(yīng)商的跟蹤檢查,重點檢查產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)的滿意程度。同時,通過資金的集中支付管理,控制采購單位的支出費(fèi)用。對辦公用品及小額印刷品實行部門協(xié)議采購。
定點集中采購 公務(wù)用車定點維修,對車輛大修價格進(jìn)行集中統(tǒng)一核定。
大宗商品定期批量采購 此方法的最大優(yōu)點是化分散為集中,形成政府采購的規(guī)模效應(yīng);又能減少采購批次,加快采購速度,盡量滿足采購單位的時間要求。
合理選擇采購方式 《政府采購法》規(guī)定了政府采購采用的六種采購方式,并明確了公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。公開招標(biāo)作為最能體現(xiàn)"三公"原則、最具有競爭力的采購方式,無疑是政府采購優(yōu)先采用的采購方式。但是必須看到,由于采購的環(huán)境并非單一,采購對象也千差萬別,技術(shù)的復(fù)雜性、獨(dú)特性或非標(biāo)準(zhǔn)特性,采購對象的價值較小,采購時間的急迫性等,都會使公開招標(biāo)采購方式在適用上受到限制。
這時就需要針對不同的采購環(huán)境、采購對象等,采用其他的采購方式。對于應(yīng)該采用公開招標(biāo)方式采購的,必須嚴(yán)格按規(guī)定辦。但針對一些特殊情況,可以靈活地選擇其他采購方式,以達(dá)到最佳采購效果。
來源:政府采購信息報