詢價采購主要是圍繞被詢價供應(yīng)商的報價，在同等條件下“報價最低”為原則實施的一種采購方式。但實際工作中，不少采購人及其采購代理機(jī)構(gòu)往往只重視價格指標(biāo)，這種僅以價格作為成交依據(jù)的原則，很容易導(dǎo)致成交供應(yīng)商售后服務(wù)不及時等問題。因此，詢價采購應(yīng)避免僅以價格作為惟一的評標(biāo)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。
以價定論的危害性
“以價定論”（僅以價格作為惟一的評標(biāo)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)）存在諸多危害：容易造成被詢價對象不合理低價，影響采購項目質(zhì)量；容易造成成交供應(yīng)商售后服務(wù)不力，采購人權(quán)益難以得到保障；容易造成政府采購盲目追求節(jié)約，進(jìn)而影響政府采購形象等。
以價定論違法
違反詢價采購的法定操作程序。根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定，不難看出，采購項目成交供應(yīng)商的確定并不是僅以“報價最低”作為評判標(biāo)準(zhǔn)的，有其前提條件，即“符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等”的條件。只有在這個前提條件的基礎(chǔ)上，才能以價格指標(biāo)作為進(jìn)一步評判的標(biāo)準(zhǔn)。顯然，不首先考慮供應(yīng)商對采購項目的服務(wù)情況、質(zhì)量情況的做法，是違反法律規(guī)定的。
違反政府采購的法律宗旨。按照《政府采購法》的規(guī)定，實施政府采購的宗旨不僅僅是要提高政府采購資金的使用效率，還要規(guī)范采購行為、保障所有采購當(dāng)事人權(quán)益等，因此，如果在詢價采購過程中，僅僅將追求價格最低作為采購的目標(biāo)，明顯就具有一定的片面性，不能完全符合政府采購的法定宗旨。
防范以價定論的措施
科學(xué)設(shè)置評標(biāo)體系，杜絕以“價格”為單一評標(biāo)因素。采購代理機(jī)構(gòu)在為采購人代理采購任何一個項目時，都要同時為采購人考慮到以下幾個關(guān)鍵性的指標(biāo)參數(shù)：一是價格指標(biāo)，這是衡量采購資金節(jié)約情況的重要指標(biāo)；二是服務(wù)指標(biāo)，這是衡量采購人權(quán)益保障程度的重要指標(biāo)；三是質(zhì)量要求，是對采購項目的配置、性能等方面提出的具體要求；四是采購人的特殊需求等。這些指標(biāo)都是與采購人權(quán)益息息相關(guān)而又不可缺少的重要指標(biāo)，具體的評標(biāo)工作必須要圍繞這些基本指標(biāo)來展開，而不能僅僅以“價格”作為唯一的評標(biāo)依據(jù)。
全面公示評標(biāo)結(jié)果，遏制片面追求低價采購的非理性行為。相對于公開招標(biāo)等采購方式來說，詢價采購的不少必要環(huán)節(jié)和特定的操作步驟都是在比較小的范圍內(nèi)實施的，這樣，只有將詢價采購過程中的相關(guān)信息充分對外公開，才能有效提高其采購操作的透明度，才能遏制住各種暗箱操作行為。因此，可以將詢價采購中的投標(biāo)人對各項指標(biāo)的響應(yīng)情況都一一公示出來，讓所有參與投標(biāo)的供應(yīng)商都能相互對比和比較，以充分提高評標(biāo)工作的公正性，這樣就能有效抑制那些只重視價格效益，而忽視其他因素的采購行為。
認(rèn)真防范單純的低價采購行為，維護(hù)采購法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。對實際工作中出現(xiàn)的無視法律規(guī)定只看中眼前供應(yīng)商“讓利”的短期采購行為，政府采購監(jiān)督管理部門要責(zé)成有關(guān)單位和人員及時糾正，對因追求低價采購而影響項目質(zhì)量，甚至于給采購人帶來重大經(jīng)濟(jì)損失的，則要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任；對違反規(guī)定的采購代理機(jī)構(gòu)，情節(jié)嚴(yán)重的，則要給予暫停、甚至于吊銷其采購代理資格的處罰。
來源：政府采購信息報
