現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)信息化社會(huì),電子通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展飛速,知識(shí)的更新日新月異,信息的傳遞迅猛快捷。政府采購(gòu)作為財(cái)政資金支出的“節(jié)能閥”,在節(jié)約資金的同時(shí),更加注重采購(gòu)的及時(shí)性和時(shí)效性。因此,要更加有效地提升政府采購(gòu)的效率和品質(zhì),網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)是必須認(rèn)真探討的內(nèi)容。
網(wǎng)上完成采購(gòu)操作全程
網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)是指政府集中采購(gòu)項(xiàng)目操作通過因特網(wǎng)發(fā)布采購(gòu)信息、接受供應(yīng)商網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)價(jià)、網(wǎng)上開標(biāo)以及公布采購(gòu)結(jié)果的全過程。網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)相對(duì)于傳統(tǒng)的采購(gòu)方式,最主要的區(qū)別就是網(wǎng)上采購(gòu)采取現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、特別是因特網(wǎng)的應(yīng)用為工具,把采購(gòu)項(xiàng)目的信息公告、發(fā)標(biāo)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、定標(biāo)等過程放在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上來進(jìn)行,采購(gòu)相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息實(shí)現(xiàn)了電子化方式。
網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)優(yōu)勢(shì)明顯
網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)作為一種先進(jìn)的采購(gòu)手段,其帶來的好處主要體現(xiàn)在:
提高采購(gòu)效率,降低采購(gòu)成本。網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)可以大大減少傳統(tǒng)采購(gòu)需要的書面文檔材料,減少對(duì)電話傳真等傳統(tǒng)通訊工具的依賴,降低采購(gòu)成本,提高采購(gòu)效率。
減少了人為干擾,保證了采購(gòu)質(zhì)量。利用網(wǎng)絡(luò)開放性的特點(diǎn),使政府采購(gòu)項(xiàng)目形成了最有效的競(jìng)爭(zhēng),有效地保證了采購(gòu)質(zhì)量。
促進(jìn)政府采購(gòu)信息化建設(shè)。電子化評(píng)標(biāo)為評(píng)標(biāo)工作提供了方便,由于需要對(duì)各種的電子話信息進(jìn)行分析、整理和匯總,可以促進(jìn)政府采購(gòu)的信息化建設(shè),促進(jìn)政府采購(gòu)與電子商務(wù)相結(jié)合。
提高公開性,便于監(jiān)督管理。政府采購(gòu)活動(dòng)的全過程都在公開的環(huán)境下進(jìn)行,政府采購(gòu)管理部門只要在網(wǎng)絡(luò)上查閱就可實(shí)現(xiàn)監(jiān)管職能,并且一目了然,大大方便了監(jiān)督管理。
推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)的原則
因地制宜,健全制度?!墩少?gòu)法》規(guī)定了政府采購(gòu)的基本規(guī)則,為政府采購(gòu)活動(dòng)提供了法律保障,為政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)化奠定了框架基礎(chǔ)。但是,網(wǎng)絡(luò)化政府采購(gòu)是一項(xiàng)更為具體的采購(gòu)模式,財(cái)政部門應(yīng)該盡快因地制宜地研究制定適合我國(guó)現(xiàn)狀的相關(guān)的實(shí)施辦法,使我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)化政府采購(gòu)盡快走上法制化的道路。
借鑒西方經(jīng)驗(yàn),為我所用。我國(guó)政府采購(gòu)最早起源于上世紀(jì)九十年代的沿海開放地區(qū),至今也就是十余年年的歷史,還是新生事物。而西方發(fā)達(dá)國(guó)家推行政府采購(gòu)制度已有200多年,其網(wǎng)絡(luò)化政府采購(gòu)起步也較早,在制度、體制、機(jī)制建設(shè)方面已比較成熟,有很多值得我們學(xué)習(xí)借鑒的地方。
因此,我們?cè)谕菩芯W(wǎng)絡(luò)化政府采購(gòu)的過程中,應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)化的客觀條件和實(shí)際情況,學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法,加快我國(guó)網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)在硬件配套,制度、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等方面的步伐。
高起點(diǎn)規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè)。應(yīng)當(dāng)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一規(guī)劃全國(guó)網(wǎng)絡(luò)化政府采購(gòu)交易平臺(tái),盡快實(shí)現(xiàn)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)化政府采購(gòu)的互聯(lián)互通以及維護(hù)、管理的一體化。
循序漸進(jìn),穩(wěn)步發(fā)展。目前,全國(guó)各地區(qū)的實(shí)施條件存在較大差異,所以各地區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)地建立網(wǎng)絡(luò)化政府采購(gòu)系統(tǒng),不能搞一刀切、一陣風(fēng),要循序漸進(jìn),穩(wěn)步發(fā)展。
團(tuán)結(jié)一致,協(xié)調(diào)配合。網(wǎng)絡(luò)化政府采購(gòu)改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,牽涉的部門廣,而且會(huì)涉及到多方當(dāng)事人的切身利益。所以在推行政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)化改革的過程中,應(yīng)該跳出部門利益的小圈子,站在完善體制改革的高度,切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,以高度的責(zé)任感和使命感,共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化政府采購(gòu)逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
來源:政府采購(gòu)信息報(bào)