“合法”與“不合法”，這是一個判斷標(biāo)準(zhǔn)。還有第二個標(biāo)準(zhǔn)嗎？
在日常工作中，筆者時(shí)常聽到一些單位的政府采購負(fù)責(zé)人或從業(yè)人員在介紹本單位政府采購工作時(shí)，用“按照國家法律法規(guī)進(jìn)行、符合法律規(guī)定”等字眼，迫不及待地給本部門的工作貼上“合法”標(biāo)簽。殊不知，他們在情急之下，或許將自己的工作從“優(yōu)秀”層面降級到了“及格”水平。這對一直以來兢兢業(yè)業(yè)、求真創(chuàng)新地工作著的工作人員是不公平的。
因?yàn)?，符合國家法律法?guī)規(guī)定僅是“及格”線。
在中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心近期舉行的政府采購工作培訓(xùn)班上，一位授課教師在培訓(xùn)班上告訴學(xué)員：“不要以為你的工作符合法律規(guī)定就做到位了，《政府采購法》以及相關(guān)法規(guī)規(guī)定是國家標(biāo)準(zhǔn)，國家標(biāo)準(zhǔn)是最低標(biāo)準(zhǔn)，是我們工作的及格線?！?/P>
的確如此。我國是一個擁有960萬平方公里的大國，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，地區(qū)性差異還不可避免地存在。在這樣的情況下，無論制定哪個方面的法律法規(guī)，如果僅僅按照發(fā)展較好地區(qū)的情況制定，那么，很可能較落后地區(qū)的大多數(shù)都做不到法律所要求的，所謂“法不責(zé)眾”；倘若法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定得過低，也就喪失了其約束性，失去了其存在的意義。因此，在法律法規(guī)制定上，相關(guān)立法部門都應(yīng)兼顧各地區(qū)的發(fā)展水平，綜合考慮標(biāo)準(zhǔn)的制定。
《政府采購法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定，也是在同樣的情況之下產(chǎn)生的，它們不僅要在浙江、江蘇等地區(qū)適用，也要在青海、西藏等地區(qū)適用，不僅要適用于城市，也要適用于區(qū)縣。所以說，國家法律法規(guī)，是一個“大而化之”的標(biāo)準(zhǔn)，是一個不高不低的“及格”標(biāo)準(zhǔn)。
“合法”與“不合法”，這是一個判斷標(biāo)準(zhǔn)；“優(yōu)秀”與“及格”，這是第二個判斷標(biāo)準(zhǔn)。在此，筆者呼吁各地有條件、有能力的政府采購工作者，盡可能在國家法律法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上，發(fā)揮主觀能動性，將工作做得更好更出彩，努力用第二個標(biāo)準(zhǔn)來衡量自己的工作。
來源：政府采購信息報(bào)
