日前，在某集中采購機(jī)構(gòu)組織的政府采購培訓(xùn)班上，講到集中采購工作中值得廣大集采機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)和借鑒的好做法時，一位授課老師介紹說，某市政府采購中心對每個采購項目在招標(biāo)文件發(fā)布之前，針對用戶需求信息的主要內(nèi)容增加了“公開征求意見”環(huán)節(jié)，不僅提高了政府采購的公開、公平、公正程度，減少了采購項目的質(zhì)疑投訴，而且在工作中變被動為主動，減輕了工作負(fù)擔(dān)。
《政府采購法》相關(guān)條文規(guī)定：“供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益收到損害的，可以在知道或者應(yīng)該知道其權(quán)益收到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑?！?/P>
“這是一種事后訴求?！边@位老師表示，“如果能針對可能出現(xiàn)問題的步驟將訴求環(huán)節(jié)提前，不僅能更好地解決問題，而且從本質(zhì)上改變了事情的性質(zhì)?！?/P>
“的確如此?！毕嚓P(guān)專家表示。同樣一件事情發(fā)生時間不同，對整個事情的影響也就不同。政府采購中的質(zhì)疑，如果提前到標(biāo)書發(fā)布前產(chǎn)生，就不是質(zhì)疑了。
“這樣一來，性質(zhì)就發(fā)生了根本變化。公開征求意見環(huán)節(jié)，本質(zhì)上跟質(zhì)疑相似，是給供應(yīng)商一個站出來表達(dá)的機(jī)會。但是在公開征求意見環(huán)節(jié)提出疑問和質(zhì)疑環(huán)節(jié)提出疑問，有著本質(zhì)差別，他讓一個原本消極被動的事情變得積極向上。”這位專家表示，在事發(fā)之前提出疑問，不僅有利于集中采購機(jī)構(gòu)代理的采購項目順利進(jìn)行，也有利于維護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益。
據(jù)了解，該市采購中心在編制招標(biāo)文件之前，把用戶的需求“上網(wǎng)”，公開征求社會、供應(yīng)商及相關(guān)專家的意見，并在得到反饋意見之后組織討論，經(jīng)過討論最終確定招標(biāo)文件的編制標(biāo)準(zhǔn)并最終敲定其主要內(nèi)容的做法，得到了廣大供應(yīng)商的稱贊。
在該采購中心某項目開標(biāo)當(dāng)天，一位參加招標(biāo)活動的供應(yīng)商代表表示，這個項目的采購需求經(jīng)過“一波三折”到今天的樣子，跟采購中心工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度分不開。
這位代表說：“本來按照采購人提出的需求標(biāo)準(zhǔn)，我們根本沒有機(jī)會來投標(biāo)，但是幸好有公開征求意見這個環(huán)節(jié)，我們在網(wǎng)上看到在這個項目的公開征求意見表中，采購人的需求具有明顯的傾向性，在提出意見之后，采購中心及時與采購人單位進(jìn)行了溝通，并最終修改了需求，我們這才有資格前來投標(biāo)?！?BR>
來源：政府采購信息報
