政府采購(gòu)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，微觀上應(yīng)建立科學(xué)的采購(gòu)工作體系，但更重要的是在宏觀上積極服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展大局，充分認(rèn)識(shí)政府采購(gòu)財(cái)政支出管理和宏觀調(diào)控雙重功能，在采購(gòu)活動(dòng)中努力維護(hù)社會(huì)公共利益和國(guó)家利益。
結(jié)合政府采購(gòu)工作實(shí)際，筆者認(rèn)為，應(yīng)強(qiáng)化以下理念。
強(qiáng)化采購(gòu)政策法規(guī)理念
《政府采購(gòu)法》要求政府采購(gòu)要發(fā)揮政策功能，支持本國(guó)產(chǎn)品，激勵(lì)自主創(chuàng)新。政府采購(gòu)基本目標(biāo)必須根據(jù)政府采購(gòu)本質(zhì)特征來(lái)確立。當(dāng)前，我國(guó)政府采購(gòu)工作仍存在一些政策功能發(fā)揮不充分，執(zhí)行法規(guī)打折扣的現(xiàn)象。因此，必須強(qiáng)化采購(gòu)政策法規(guī)理念，硬化對(duì)政府采購(gòu)的法律約束，增強(qiáng)規(guī)范政府采購(gòu)行為的剛性，切實(shí)提高政府采購(gòu)水平。
強(qiáng)化綠色采購(gòu)理念
建立環(huán)境友好型社會(huì)要求推行政府綠色采購(gòu)，由于消費(fèi)始于購(gòu)買，因此，必須先有綠色采購(gòu)，然后才有綠色消費(fèi)。目前，我國(guó)綠色采購(gòu)在缺少相關(guān)法律保障的前提下，可考慮頒布《政府綠色采購(gòu)暫行條例》，支持政府“綠色清單”產(chǎn)品采購(gòu)的實(shí)施，構(gòu)建適合我國(guó)的政府綠色采購(gòu)制度。要嚴(yán)格執(zhí)行“綠色清單”產(chǎn)品采購(gòu)規(guī)定，操作執(zhí)行部門可制定綠色采購(gòu)規(guī)程，監(jiān)管部門履行職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)于未按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定產(chǎn)品采購(gòu)的，有關(guān)部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處理，財(cái)政部門視具體情況可以拒付采購(gòu)資金。
強(qiáng)化采購(gòu)需求理念
政府采購(gòu)最根本的目標(biāo)是為了獲得社會(huì)公共所需要的功能。因此，在采購(gòu)需求上要從“必要功能”出發(fā)，在采購(gòu)中，要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行功能分析，保障必要功能，剔除不必要功能，達(dá)到節(jié)能采購(gòu)的目的?？茖W(xué)的政府采購(gòu)最重要的是要搞清楚采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，如采購(gòu)的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格，采購(gòu)物品的功能等參數(shù)，堅(jiān)決摒棄不從客觀實(shí)際出發(fā)，講排場(chǎng)、比闊氣、追品牌的奢侈采購(gòu)風(fēng)。
解決這些問(wèn)題必須樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的需求觀，要有責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、大局意識(shí)，搞好采購(gòu)需求論證、需求規(guī)劃、需求標(biāo)準(zhǔn)控制等工作。目前，部分集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)已經(jīng)將“項(xiàng)目論證”制度化，明確規(guī)定重大采購(gòu)項(xiàng)目必須分別召開(kāi)面向?qū)＜易稍冋撟C會(huì)，實(shí)行采購(gòu)項(xiàng)目論證制度能消除采購(gòu)需求歧視性和排他性。
強(qiáng)化以人為本理念
科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，樹(shù)立“以人為本”理念是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，是對(duì)傳統(tǒng)理念的變革與創(chuàng)新。政府采購(gòu)工作要強(qiáng)化“以人為本”理念，就是要建立“以人為本”的政府采購(gòu)人際關(guān)系，一方面體現(xiàn)采購(gòu)單位、監(jiān)督部門與供應(yīng)商之間的關(guān)系；另一方面體現(xiàn)人民群眾和政府采購(gòu)參與人之間的關(guān)系。統(tǒng)籌兼顧各采購(gòu)當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益，在建立集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)單位、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)以及供應(yīng)商等多方和諧共贏的政府采購(gòu)環(huán)境上多下功夫，在考慮采購(gòu)單位需求的基礎(chǔ)上，還要注意保障供應(yīng)商的利益。此外，還不能只顧及采購(gòu)人的利益而損害供應(yīng)商的利益，同時(shí)，還要兼顧國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
