近期，黑龍江大抓誠信建設，不僅企業(yè)參與政府采購活動須提供“信用證明”，還要在全省開展公務員誠信檔案建設工作，準備將全省近30萬名公務員的基礎信息、崗位職責及社會公德等20余項信息統(tǒng)統(tǒng)納入誠信檔案，并且規(guī)定各級組織和人事部門在對公務員使用、晉職、獎懲、考評時，要將誠信檔案信息作為一項重要參考依據(jù)。
時下，建設誠信檔案在政府采購領域并不是什么新鮮名詞，除了黑龍江，天津、河北邢臺等地都開設了供應商誠信檔案，并且都嚴明規(guī)定企業(yè)參與政府采購活動有不誠信行為將留下信用污點，這些信用污點將對企業(yè)日后參與政府采購活動形成影響。凡被列入不誠信檔案的，除了有被排斥在政府采購大門外的危險外，還可能遭來罰款?！墩少彿ā焚x予了供應商質疑投訴的權利，近年來，隨著供應商權利意識的覺醒，對質疑投訴的運用頻率也日漸高漲。但不少采購監(jiān)管部門都反映，現(xiàn)在的供應商權利意識有些過頭了，知道自己有質疑投訴的權利，卻不知道如何運用，常常把質疑投訴當成攻擊自己競爭對手的“武器”，矛頭往往直指中標供應商。經(jīng)常是管他有效投訴還是無效投訴，先投訴了再說，反正對自己沒有什么影響。誠信檔案的出爐，在一定程度上有效遏制了供應商這種思想的泛濫。
此外，筆者認為，目前，政府采購領域誠信檔案推行的廣度還不夠，大多數(shù)還停留在供應商一個環(huán)節(jié)。借鑒黑龍江構建公務員誠信檔案的做法，誠信檔案的推廣還可以向采購人、代理機構、評審專家等各方當事人延伸。采購人有收受賄賂，以不合理條件對供應商實行差別待遇等行為的，都應該在誠信檔案中留底，不誠信行為可以作為日后限批采購項目的證據(jù)。同樣，代理機構有與供應商串通，代理不具備資格采購項目等行為的，也應該對其行為有所記錄。評審專家也可以依此效仿。
在誠信檔案推行的深度上，筆者認為目前的做法還可以有所推進。對于政府采購中的不誠信行為，一旦記錄，最好永久性保存。在目前誠信檔案還不能全國聯(lián)網(wǎng)的情況下，可以嘗試省內聯(lián)網(wǎng)。如，一個供應商如在某市被禁止參加政府采購活動，其在省內的其他地市參加政府采購也應該采取一定的限制措施。采購人在政府采購中有不良記錄的，在系統(tǒng)的年度考核中可作為扣分依據(jù)?？傊徽\信就該為其留下信用污點，并且應讓其成為一段永遠也無法抹去的過去，作為相關部門查證、參考的依據(jù)。構建誠信政府采購，有時需要一些魄力，需要一些敢得罪人的勇氣。
來源：政府采購信息
