■如何保證開標工作順利完成（十二）
狀告別人為何是自己受罰
“開標的時候，你們已經(jīng)說過如果中標，中標通知書發(fā)出后一個月能履約的，怎么現(xiàn)在還沒履約，采購人找我們麻煩了?！苯眨呈姓少彺頇C構(gòu)項目負責(zé)人著急地給Q公司的項目經(jīng)理打電話。但沒想到Q公司的項目經(jīng)理卻坦然地說：“我們的投標文件中已經(jīng)說了采購合同簽訂后，我公司將在兩個月之內(nèi)履約?！?/P>
代理機構(gòu)的項目負責(zé)人一聽就急了：“你們的開標一覽表沒有明確交貨的時間，按照招標文件的規(guī)定應(yīng)當有交貨時間的，所以開標的時候我們和你確認過，你們說了一個月后肯定能給我們交貨的?！薄暗覀儸F(xiàn)在手里沒有符合采購人要求的家具了，所以最遲也還要半個月才能交。”Q公司的項目經(jīng)理如是說。
和Q公司的項目經(jīng)理交涉無果后，某市政府采購代理機構(gòu)的項目負責(zé)人又和采購人進行了溝通。但采購人代表卻表示，如果Q公司這么晚才供貨的話，他們將選擇排名第二的中標候選人，并請求代理機構(gòu)向Q公司索賠。
多方溝通沒有得到妥善的解決后，代理機構(gòu)的項目負責(zé)人便和當?shù)刎斦块T溝通，請求當?shù)刎斦块T對Q公司進行處理。但當財政部門向Q公司進行核實情況、準備對他們的違約行為進行處罰時，Q公司的項目經(jīng)理卻進行了這樣的辯解：“開標時，我們沒有說過我們什么時候交貨啊，倒是在投標文件中做出過承諾?！倍斬斦块T向代理機構(gòu)調(diào)查，以證實Q公司說的情況是否屬實時，代理機構(gòu)卻拿不出任何證據(jù)。因為代理機構(gòu)在此次開標中并沒有做任何記錄。而根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第四十二條規(guī)定，開標過程應(yīng)當由招標采購單位指定專人負責(zé)記錄，并存檔備查。最終Q公司沒有被處罰，倒是代理機構(gòu)遭到了處罰。
開標過程應(yīng)當備案
湖南某甲級政府采購代理機構(gòu)的負責(zé)人建議，開標過程最好做詳細的文字或攝像記錄。同時還可以讓報價供應(yīng)商簽字確認，然后存檔備查。這是保證開標過程透明和公正、維護投標人利益的必要措施。在業(yè)界專家看來，要求對開標過程進行記錄，可以使“認為自己權(quán)益受到侵害”的投標人行使要求復(fù)查的權(quán)利，有利于招標人不斷地自我完善，加強管理，少出漏洞。此外，還有助于有關(guān)行政主管部門進行檢查。對開標過程的記錄應(yīng)當包括開標時間、開標地點、開標時具體參加的單位、人員、唱標的內(nèi)容、開標過程中投標人出現(xiàn)的問題等等。“對開標過程進行記錄、存檔備查，是國際上的通行做法，《聯(lián)合國采購示范法》、《世界銀行采購指南》、《亞行采購準則》以及瑞士和美國的有關(guān)法律都對此作了規(guī)定?！?某甲級政府采購代理機構(gòu)負責(zé)人如是說。
來源：政府采購信息報
