科學(xué)發(fā)展觀，就是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，其第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展觀的根本宗旨是以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目的，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是政府采購(gòu)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在政府采購(gòu)工作中，首要的就是促進(jìn)人的全面發(fā)展。這就給集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出了新的要求，即堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，做到以人為本，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。在具體措施上，要從提高工作人員的綜合素質(zhì)入手，積極加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
全力打造素質(zhì)一流的政府采購(gòu)隊(duì)伍
集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，就必須樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，提高采購(gòu)工作人員的綜合素質(zhì)，優(yōu)化人才的資源配置，做到“凝人心、振人氣、鼓人勁、盡人才”，為政府采購(gòu)事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。在具體措施上，要做到以下幾點(diǎn)：
要用適當(dāng)?shù)拇隽羧?。待遇包括政治待遇、?jīng)濟(jì)待遇和人格待遇等。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要留人，就必須充分考慮職工的政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇和人格待遇。政治待遇，就是要在表彰獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)晉升、提拔任用、培訓(xùn)交流等方面，給職工施以平等的機(jī)會(huì)；經(jīng)濟(jì)待遇，就是要在住房、工資、福利、獎(jiǎng)金、津貼等方面，給職工施以適當(dāng)?shù)年P(guān)照；人格待遇，就是要在榮譽(yù)、滿足、尊重、創(chuàng)新等方面，給職工施以適度的鼓勵(lì)。目前，由于集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在管理體制、人員調(diào)配、職工的發(fā)展空間等方面存在著諸多問(wèn)題，在大部分地區(qū)，基本上還是一種吃“大鍋飯”的機(jī)制，各種待遇的分配體現(xiàn)不出人才的價(jià)值，很難留住真正的人才。如本人所在的機(jī)構(gòu)近兩年就有多名同志先后調(diào)入其它部門(mén)另謀高就了。我認(rèn)為，在集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，對(duì)一些特殊人才在政治、經(jīng)濟(jì)、人格待遇上要給予適當(dāng)傾斜，要關(guān)心職工的成長(zhǎng)，要把用好人才放到重要位置。用好人才，首先要留得住，其次要流得動(dòng)。一方面，政府采購(gòu)工作任務(wù)繁重，各方面的要求都很高，職工的工作比較艱辛，生活也比較清苦，各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心、愛(ài)護(hù)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的干部職工，要為他們多辦實(shí)事、好事，要在政策允許的范圍內(nèi)，想方設(shè)法解決他們?cè)谧》?、福利、家屬和子女就業(yè)等方面的實(shí)際困難，真正做到“用發(fā)展的事業(yè)留人、用真摯的感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?。另一方面，集中采?gòu)機(jī)構(gòu)是人才相對(duì)集中的地方，也是鍛煉人才的地方，各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常關(guān)心這些職工，使他們?cè)谡少?gòu)實(shí)踐中得到全面鍛煉和提高。同時(shí)，對(duì)德才兼?zhèn)?、業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部職工，要?jiǎng)?chuàng)造條件、搭建臺(tái)階，給予他們同樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、職務(wù)晉升機(jī)會(huì)，使他們既能留得住，又能流得動(dòng)。只有這樣，才能始終保持集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。
更新人才的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)人才的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是重學(xué)歷、重資歷，政府采購(gòu)系統(tǒng)也不例外。重學(xué)歷、重資歷，在一定時(shí)期和一定程度上對(duì)于扭轉(zhuǎn)不重視學(xué)習(xí)鍛煉、不重視讀書(shū)提高的不良風(fēng)氣起到了積極作用。但隨著政府采購(gòu)制度改革進(jìn)程的推進(jìn)和政府采購(gòu)工作的進(jìn)一步發(fā)展，這一標(biāo)準(zhǔn)的不完善和消極面也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。過(guò)分追求高學(xué)歷、忽視真才實(shí)學(xué)、不注重提高實(shí)力的大有人在。據(jù)了解，某集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的干部職工雖然清一色都具有大學(xué)文化程度，但真正懂得政府采購(gòu)為何物、能把政府采購(gòu)工作干好干實(shí)的人卻是微乎其微，很難說(shuō)這其中究竟有多少人才了。因此，在人才的使用上，要樹(shù)立人才觀念，創(chuàng)新選才理念，在考慮學(xué)歷和資歷的同時(shí)，要堅(jiān)決落實(shí)中央提出的“四不唯”（不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份），要突出綜合采購(gòu)能力和專業(yè)技術(shù)水平的考核，更要把他們對(duì)政府采購(gòu)事業(yè)所做的貢獻(xiàn)作為重要依據(jù)。同時(shí)還要建立健全充滿生機(jī)和活力的選人用人制度，做到人盡其才，才盡其用，真正能把有真才實(shí)學(xué)且具有高度的事業(yè)心和責(zé)任感、忠誠(chéng)于政府采購(gòu)事業(yè)的人才用在重要崗位上，把有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才放在政府采購(gòu)工作的一線、放在最艱苦的環(huán)境中和最關(guān)鍵的崗位上鍛煉培養(yǎng)，使他們有更大的發(fā)展空間。
建立科學(xué)的政績(jī)觀和績(jī)效評(píng)價(jià)體系。首先，要樹(shù)立科學(xué)的政績(jī)觀。對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，要走出現(xiàn)在基本上以政府采購(gòu)規(guī)模和資金節(jié)約率論英雄的誤區(qū)，要從機(jī)關(guān)的文明建設(shè)、班子隊(duì)伍建設(shè)以及實(shí)際工作水平、綜合管理能力和采購(gòu)工作效率、質(zhì)量以及依法規(guī)范采購(gòu)等多方面對(duì)他們的政績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，要重視運(yùn)用政績(jī)考核結(jié)果，形成正確的用人導(dǎo)向，促使集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人員一門(mén)心思抓業(yè)務(wù)、聚精會(huì)神辦實(shí)事、求真務(wù)實(shí)搞工作。其次要制定科學(xué)的績(jī)效考核辦法。對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的干部職工的考核，要把平時(shí)的業(yè)績(jī)考核與崗位責(zé)任制考核及年度綜合考核結(jié)合起來(lái)，同時(shí)要進(jìn)一步探索和完善能級(jí)評(píng)價(jià)制度、優(yōu)勝劣汰制度，還要量化考核指標(biāo)體系，簡(jiǎn)化考核評(píng)價(jià)程序，并借鑒現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念，嫁接一些成功的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，優(yōu)化和完善干部職工績(jī)效考核辦法，激發(fā)干部職工的積極性和創(chuàng)造性。
努力提高干部職工的文化學(xué)歷層次和專業(yè)化水平。在集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，要通過(guò)招考工作人員、選送在職人員脫產(chǎn)深造、分層次定向委托培訓(xùn)等多種渠道，提升干部職工的文化水平和專業(yè)素質(zhì)；要著重吸收專業(yè)對(duì)口、學(xué)有所長(zhǎng)的高級(jí)專業(yè)人才，逐步建立政府采購(gòu)專業(yè)技術(shù)資格考試、聘任制度，在機(jī)構(gòu)編制、人員結(jié)構(gòu)、素質(zhì)技能等條件成熟或可能的情況下，科學(xué)、合理地設(shè)置采購(gòu)專業(yè)技術(shù)崗位，如采購(gòu)師、項(xiàng)目評(píng)估師、項(xiàng)目驗(yàn)收師等，鼓勵(lì)工作在一線的采購(gòu)人員考取相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格，激勵(lì)干部職工學(xué)好政府采購(gòu)基本知識(shí)、文化基礎(chǔ)知識(shí)以及計(jì)算機(jī)應(yīng)用和外語(yǔ)知識(shí)以及相關(guān)專業(yè)知識(shí)的熱情，以適應(yīng)未來(lái)知識(shí)經(jīng)濟(jì)、科技經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)的飛速發(fā)展和政府采購(gòu)事業(yè)的需要。（上）
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)
