編者按 在軟件盜版問題上，我國(guó)經(jīng)常被發(fā)達(dá)國(guó)家施壓。盡管涉及民族感情，但必須承認(rèn)，軟件盜版問題嚴(yán)重在我國(guó)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。導(dǎo)致這種局面的原因很多，諸如我國(guó)的法制建設(shè)不完善、民眾對(duì)著作權(quán)尊重不夠等內(nèi)因，此外還有與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)差距大、跨國(guó)軟件巨頭的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略等等客觀原因和外因……諸多原因交織在一起，剪不斷，理還亂，短期內(nèi)似乎難以解決。
但真的很難改變我國(guó)在國(guó)際軟件版權(quán)問題對(duì)話中的被動(dòng)局面嗎？著名科學(xué)家、中國(guó)工程院院士倪光南提出了一個(gè)操作性極強(qiáng)的“治本”之策：國(guó)家每年花一兩億美元，為所有PC機(jī)預(yù)裝政府采購(gòu)來的OFFICE，就能輕松摘掉我國(guó)軟件盜版率高的“帽子”。的確這樣簡(jiǎn)單嗎？敬請(qǐng)閱讀倪院士的詳細(xì)論證。
軟件盜版問題危害甚大
發(fā)達(dá)國(guó)家常拿軟件盜版問題向中國(guó)施壓，為此，中國(guó)付出的直接間接代價(jià)極大，并嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家形象。這些年來，國(guó)家大力推進(jìn)正版軟件，軟件盜版率已大大降低。按互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的《2008年度中國(guó)軟件盜版率調(diào)查報(bào)告》，當(dāng)年中國(guó)市場(chǎng)上相對(duì)于軟件產(chǎn)業(yè)的價(jià)值盜版率為15%。實(shí)際上，中國(guó)的大信息系統(tǒng)、政府、央企、上市公司等等大單位使用的軟件很少有盜版，這是中國(guó)軟件市場(chǎng)的主體；盜版較多的是個(gè)人使用的PC軟件，上述調(diào)查得到的這方面盜版率（按當(dāng)年安裝的應(yīng)付費(fèi)計(jì)算機(jī)軟件套數(shù)計(jì)算）為47%。
但微軟等跨國(guó)公司主導(dǎo)的“商業(yè)軟件聯(lián)盟”（BSA）卻宣稱中國(guó)的軟件盜版率高達(dá)80％。盡管BSA不敢公開它的盜版率研究方法和調(diào)查數(shù)據(jù)，但它的這個(gè)經(jīng)不起實(shí)踐檢驗(yàn)的“盜版率”卻被美國(guó)國(guó)會(huì)特別301報(bào)告所引用，中國(guó)也因此被列入了盜版察看名單的頭五名之內(nèi)。對(duì)于BSA這種無視事實(shí)，蓄意丑化中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況的行為，應(yīng)予以揭露和譴責(zé)。
軟件正版化的“軟肋”在OFFICE
不過我們也應(yīng)正視PC軟件盜版率相對(duì)較高的問題，這是正版化的“軟肋”，它占中國(guó)軟件市場(chǎng)的比重很小，只要措施得當(dāng)，可以迅速解決。
2006年信產(chǎn)部、國(guó)家版權(quán)局、商務(wù)部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)出通知，要求我國(guó)銷售的PC機(jī)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)，這一舉措對(duì)降低PC軟件盜版率有明顯作用?，F(xiàn)在PC的常用軟件中，操作系統(tǒng)、殺毒軟件已基本正版化，互聯(lián)網(wǎng)軟件大多是開源或免費(fèi)使用的軟件，如瀏覽器、播放器、即時(shí)通信……，在這種情況下，如能將Office和CAD這兩種常用軟件實(shí)現(xiàn)正版預(yù)裝，那么我國(guó)PC軟件的盜版率將大幅降低，那時(shí)，有人再想夸大中國(guó)軟件的盜版率也將無計(jì)可施。
“軟”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也需重視
這兩種軟件盜版多的一個(gè)原因是進(jìn)口軟件價(jià)格太高，如進(jìn)口Office報(bào)價(jià)約2500元，進(jìn)口CAD軟件報(bào)價(jià)約30000元，這對(duì)我國(guó)廣大中低收入消費(fèi)者來說是太貴了。當(dāng)然，我們并不認(rèn)為可以因此使用盜版，但我們也不認(rèn)為可以因此剝奪我國(guó)消費(fèi)者使用軟件的權(quán)利。為此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)在實(shí)行修橋、鋪路、埋光纜那種“硬”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，也重視“軟”公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如：預(yù)裝綠色上網(wǎng)軟件為青少年過濾不良信息；預(yù)裝Office等常用軟件，使中低收入群體也能用上正版軟件……
通過政府采購(gòu)優(yōu)選預(yù)裝軟件
可通過政府采購(gòu)，每年進(jìn)行公開招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判，擇優(yōu)選擇預(yù)裝軟件。估計(jì)花一兩億美元即可買斷若干家軟件，供預(yù)裝選用。所有軟件均可參與競(jìng)標(biāo)，甚至可包括進(jìn)口軟件。如果進(jìn)口軟件因價(jià)格太高不能中標(biāo)，那也只能怪自己缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，不能怪競(jìng)爭(zhēng)不公平。
早在2004年，863計(jì)劃曾有一個(gè)項(xiàng)目以微軟Office 2003作為參照（打“100分”），對(duì)國(guó)產(chǎn)Office進(jìn)行測(cè)評(píng)（這種做法對(duì)國(guó)產(chǎn)Office不利，因?yàn)樗鼈兂轿④汷ffice的功能得不到分）。但即使如此，國(guó)產(chǎn)Office也能得到81分。這幾年國(guó)產(chǎn)Office又有了很大提高，和進(jìn)口Office的差距已越來越小，再加上對(duì)國(guó)家文檔格式標(biāo)準(zhǔn)UOF的支持更好，所以國(guó)產(chǎn)Office的性價(jià)比有明顯優(yōu)勢(shì)。
預(yù)裝OFFICE一舉四得
歸結(jié)起來，國(guó)家每年出資一兩億美元實(shí)行正版Office等軟件的預(yù)裝可以一舉四得：
摘掉中國(guó)軟件盜版率高的“帽子”。過去每年為了顯示中國(guó)重視軟件正版化，往往須買大量進(jìn)口軟件。僅今年4月，中國(guó)赴美采購(gòu)團(tuán)就與微軟、IBM等美國(guó)企業(yè)達(dá)成了96億美元的采購(gòu)合同，其中主要是采購(gòu)軟件。與中國(guó)購(gòu)買進(jìn)口軟件的錢相比，這一兩億美元實(shí)是小數(shù)。
維護(hù)了廣大中低收入群體使用正版軟件的權(quán)益，有利于縮小數(shù)字鴻溝。今后隨著預(yù)裝Office等軟件取得成效，以及其他國(guó)產(chǎn)軟件（包括操作系統(tǒng)）的成熟，還可適當(dāng)擴(kuò)大預(yù)裝范圍，進(jìn)一步提高中國(guó)“軟”公共基礎(chǔ)設(shè)施的水平。
政府采購(gòu)預(yù)裝軟件的收入對(duì)“智力性價(jià)比”很高的中國(guó)軟件企業(yè)，已有利潤(rùn)，它們還可以通過向用戶提供支持和服務(wù)收取額外的費(fèi)用，這種市場(chǎng)良性循環(huán)將大大促進(jìn)中國(guó)軟件企業(yè)的發(fā)展。
隨著自主可控的國(guó)產(chǎn)軟件的推廣，可以逐步消除“黑屏”或被“切斷服務(wù)”這類隱患。
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)
