隨著政府采購工作的不斷發(fā)展，政府采購評審專家的有效使用和管理顯得越來越重要，然而在西部地區(qū)尤其是縣級及基層地區(qū)，在專家的使用和管理中存在著很多棘手問題，亟須解決。
存在的問題
專家?guī)烊藛T不足，滿足不了實際需要。因受地域經(jīng)濟發(fā)展的影響，縣級及基層政府采購專家?guī)烊藛T不足且結(jié)構(gòu)單一，導致有些專家一年多次“超標”使用。但與此同時，有些專家卻幾年參加不了一次政府采購項目的評審，偶爾需要時，該專家已不知去向，無法聯(lián)系。還有一些專業(yè)性比較強、比較冷門的政府采購項目，專家?guī)靸?nèi)并無相關(guān)專業(yè)的專家，無法保證專家質(zhì)量和評審結(jié)果。
評審專家注重專業(yè)和技術(shù)，對市場價格行情不了解。政府采購是通過市場交換的方式取得工程服務(wù)和貨物的行為，包含了國民經(jīng)濟中的大部分行業(yè)，同時要求專家既要熟悉專業(yè)技術(shù)，又要了解市場交換價值行情。但是，評審專家們強調(diào)設(shè)備性能、技術(shù)含量比較多，對價格變動和價值定位還是買家不如賣家精。
評審專家費發(fā)放沒有統(tǒng)一規(guī)定。西部地區(qū)縣級及基層政府采購評審專家資源有限，為了“搶生意”，有些社會中介機構(gòu)高額發(fā)放評審費拉攏專家，對政府采購專家抽取使用造成很大的沖擊，導致部分專家以工作忙顧不上或路遠為借口拒絕參加集中采購機構(gòu)組織的政府采購活動，這是政府采購評審專家隊伍不穩(wěn)定的重要問題之一。
此外，還有部分政府采購評審專家雖然進入專家?guī)?，卻隨意在外兼職，利用自己資質(zhì)證書多的資格到處牟利，根本無暇參加培訓、學習了解政府采購評審過程細節(jié)要求，導致評審專家管理措施、考核評價制度等不能落實。
解決對策
西部地區(qū)縣級及基層，多為偏遠、落后地帶，受經(jīng)濟文化、交通和人才資源的制約，政府采購除普通、常用的建設(shè)工程和有關(guān)貨物服務(wù)外，對工藝復雜、技術(shù)含量高和不常發(fā)生的采購項目，評審專家還是相當短缺，這主要是西部地區(qū)落后環(huán)境所致，也是專家人員不足和監(jiān)督管理困難的主要原因。為了改變和扭轉(zhuǎn)當前這種局面，要求盡快出臺《政府采購實施細則》，對政府采購評審專家責任與權(quán)利劃分、業(yè)務(wù)水平評定及違規(guī)行為的處罰等進行強化，是促進政府采購評審專家隊伍管理的基礎(chǔ)。
省級人民政府物價部門可在開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上結(jié)合實際，確定合理的專家評審費發(fā)放標準，或根據(jù)經(jīng)濟狀況和社會消費水平確定幾個不同地、州的發(fā)放標準，以此規(guī)范本轄區(qū)各類招標采購的專家評審待遇，改變不正當競爭性行為。
縣級及以下政府部門，在執(zhí)行法規(guī)方面，嚴格執(zhí)行上級規(guī)定，務(wù)實操作，強化對政府采購和其他行業(yè)的采購管理，對評審專家使用管理時做到招賢納士與嚴格審核相結(jié)合，科學管理與維護更新相結(jié)合，規(guī)范行為與公開處罰相結(jié)合，使專家資源整合儲備庫的建立和管理使用等方面不斷得到提高。
來源：政府采購信息報
