2009年7月11日,中國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新TOP100評(píng)價(jià)發(fā)布暨首屆中國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新高峰論壇在北京舉行,中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技體制與管理研究所副所長(zhǎng)張杰軍就創(chuàng)新支持和創(chuàng)新思考進(jìn)行發(fā)言,以下關(guān)于政府采購(gòu)的內(nèi)容就選自他的講話。
再一塊就是政府采購(gòu)。以前的政府采購(gòu)政策點(diǎn)基本上都是在防止腐敗,政府采購(gòu)體系公開(kāi)招標(biāo),西方國(guó)家基本上都是把政府采購(gòu)作為激勵(lì)創(chuàng)新很重要的政策之一,尤其是提出開(kāi)創(chuàng)性的政策,包括訂購(gòu)、首購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品很多。
建立財(cái)政性資金采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度。現(xiàn)在五個(gè)省在試點(diǎn),北京、天津、上海、山東等好多省都在試點(diǎn),對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定,認(rèn)定之后政府先公布一個(gè)自主創(chuàng)新目錄,如果進(jìn)入到這個(gè)目錄之后,政府在采購(gòu)之中就應(yīng)該在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)我們的產(chǎn)品。國(guó)家的重大建設(shè)項(xiàng)目包括重大的工程,財(cái)政資金支持采購(gòu)一些裝備,同等條件下必須采購(gòu)我們自主創(chuàng)新的產(chǎn)品。改進(jìn)政府采購(gòu)評(píng)審方法,給自主創(chuàng)新產(chǎn)品有待,從軟件到硬件,從信息系統(tǒng)到一起設(shè)備,采購(gòu)東西好多都是跨國(guó)公司在中國(guó)搞了很多,怎么樣給自主創(chuàng)新企業(yè)產(chǎn)品有待。民族資本有,國(guó)際對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),有市場(chǎng)保護(hù)的嫌疑,采購(gòu)民族產(chǎn)品,發(fā)改委出來(lái)澄清,我們不是歧視外國(guó)產(chǎn)品,而是歧視國(guó)貨,包括采購(gòu)的儀器設(shè)備,大學(xué)搞研究企業(yè)搞研究,上百個(gè)企業(yè)的技術(shù)中心研發(fā)中心,全部都是進(jìn)口的,大學(xué)更是這樣,有多少設(shè)備都是我們?cè)斓?,到的安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局等設(shè)備都是進(jìn)口的,中國(guó)的產(chǎn)品非常少,包括軟件也是這個(gè)問(wèn)題,我們?cè)趺礃咏o自主創(chuàng)新產(chǎn)品一個(gè)市場(chǎng)的出入,給一點(diǎn)稅收的減免,我們是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,我們想塑造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,在這個(gè)環(huán)境之下政府能做什么?可以做什么?不能違反WTO規(guī)則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則,怎么樣創(chuàng)造公平的市場(chǎng)規(guī)則。財(cái)政部辦不好幾個(gè)細(xì)則,這個(gè)領(lǐng)域出臺(tái)的政策也是非常多的。
政府首購(gòu)和訂購(gòu)制度,這個(gè)產(chǎn)品在市場(chǎng)上第一次推出,前期研發(fā)成本經(jīng)過(guò)認(rèn)定和評(píng)審之后采用首購(gòu)政策,第一次政府采購(gòu)你的。本國(guó)貨物認(rèn)定制度和購(gòu)買(mǎi)外國(guó)產(chǎn)品審核制度??鐕?guó)公司包括國(guó)際的壓力非常大,我們也在做。我們也出臺(tái)好多政策,有時(shí)間登陸科技部財(cái)政部的網(wǎng)站檢索好多文件。尤其是公共財(cái)政資金所支持的市場(chǎng),可以拿這個(gè)文件和招投標(biāo)方有一些最基本的交流和溝通。
來(lái)源:新浪財(cái)經(jīng)