近日，某市政府采購(gòu)中心發(fā)生了一件令大家哭笑不得的質(zhì)疑事件。供應(yīng)商由于串通采購(gòu)人單位而導(dǎo)致了在某項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)中“落選”，惱羞成怒的供應(yīng)商單位隨后開始了一系列的質(zhì)疑。“出現(xiàn)了這種情況，我們也有一定的責(zé)任，但是這種串通采購(gòu)人單位而造成的落選結(jié)果能怪誰(shuí)呢？”該中心的負(fù)責(zé)人說。
談判第二輪突現(xiàn)“峰回路轉(zhuǎn)”
此次質(zhì)疑事件發(fā)生在某市政府采購(gòu)中心代理該市某局的采購(gòu)項(xiàng)目發(fā)布成交結(jié)果之后。該中心負(fù)責(zé)人說：“該項(xiàng)目采用的是競(jìng)爭(zhēng)性談判的采購(gòu)方式，在談判進(jìn)行到第二輪的時(shí)候，就出現(xiàn)了‘異?！??！?/P>
在第一輪談判的報(bào)價(jià)中，P供應(yīng)商報(bào)出了450萬元的價(jià)格，談判小組的成員們一致認(rèn)為P供應(yīng)商目前的報(bào)價(jià)最低而且產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)都很符合要求，如果在第二輪談判過程中沒有出現(xiàn)更低報(bào)價(jià)的供應(yīng)商且P供應(yīng)商還能在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步降低一些價(jià)格，那么基本上就是P供應(yīng)商成交了。但是讓所有談判小組成員驚訝的一幕出現(xiàn)在第二輪談判剛開始的時(shí)候：P供應(yīng)商的報(bào)價(jià)竟然調(diào)整到了570萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他供應(yīng)商。這樣一來，P供應(yīng)商無疑錯(cuò)失了成交的機(jī)會(huì)?？墒菫槭裁茨?？不僅談判小組的專家們很納悶，該采購(gòu)中心的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也想不明白。
結(jié)果出來后接到莫名電話
在大家的疑惑中，談判小組確定了該項(xiàng)目的成交供應(yīng)商?？墒蔷驮诖蠹沂帐皷|西準(zhǔn)備下班的時(shí)候，該中心的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人小李卻接到了一個(gè)莫名其妙的電話：“李工你好，我是P供應(yīng)商的負(fù)責(zé)人，我們?yōu)槭裁床皇浅山还?yīng)商呢？不是都說好了嗎？”小李一聽這句話，就覺得這里面一定有問題，于是讓P供應(yīng)商的負(fù)責(zé)人返回到采購(gòu)中心，并將此事報(bào)告給了該中心的負(fù)責(zé)人。
P供應(yīng)商的負(fù)責(zé)人回采購(gòu)中心后，像小李和中心負(fù)責(zé)人說明了情況。原來在第一輪談判結(jié)束后，一位采購(gòu)人單位的工作人員悄悄找到了P供應(yīng)商的負(fù)責(zé)人，并問其如果改變一下貨物使用的原料可不可以。當(dāng)即P供應(yīng)商的負(fù)責(zé)人表示更改原料肯定是可以的，只是成本肯定隨之增加了，報(bào)價(jià)肯定要改變了?！八透艺f，你們就按改變?cè)现蟮念A(yù)算來報(bào)價(jià)，沒關(guān)系的，肯定就是你們了。我都這么跟你們說了?！盤供應(yīng)商負(fù)責(zé)人復(fù)述了采購(gòu)人單位工作人員的話。
一席話，讓小李和該中心負(fù)責(zé)人面面相覷，不知道是該安慰P供應(yīng)商的負(fù)責(zé)人一下，還是應(yīng)該立即依法處理。
串通采購(gòu)人只能自食苦果
隨后，該中心的負(fù)責(zé)人將這個(gè)情況報(bào)告給了當(dāng)?shù)氐恼少?gòu)監(jiān)督管理部門，監(jiān)管部門也根據(jù)調(diào)查的情況提出對(duì)P供應(yīng)商要進(jìn)行警告教育。這么一來本來就一肚子火的P供應(yīng)商就更“怒火中燒”了。
“開始是提出質(zhì)疑，說成交供應(yīng)商在某項(xiàng)要求上不符合采購(gòu)文件要求，后來又提出成交供應(yīng)商和采購(gòu)人單位之間有串通傾向，證據(jù)就是當(dāng)時(shí)采購(gòu)人單位工作人員讓他們提價(jià)?！痹撝行呢?fù)責(zé)人說，“到后來就是質(zhì)疑我們的工作，說我們?cè)陂_標(biāo)的過程中沒有把好關(guān)，讓采購(gòu)人單位的工作人員能聯(lián)系到他們。”
對(duì)此案例，業(yè)內(nèi)專家表示：串通采購(gòu)人單位惹出來的問題，供應(yīng)商只能自食苦果，但是采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在這個(gè)事件中不能說沒有責(zé)任。首先，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在代理項(xiàng)目的時(shí)候，要有力保證“保密性”。“采購(gòu)人單位的工作人員都能知道談判進(jìn)行的情況并且能夠得知供應(yīng)商負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式，這足以證明該采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有做到位?！痹搶＜艺f，“但是要說承擔(dān)該項(xiàng)目的責(zé)任，如果有充分證據(jù)證明該采購(gòu)人單位的某位工作人員跟P供應(yīng)商負(fù)責(zé)人的通話內(nèi)容，那么采購(gòu)人單位應(yīng)該承擔(dān)一部分責(zé)任，否則P供應(yīng)商的一切損失都應(yīng)該由其自己承擔(dān)?！贝送?，很多業(yè)內(nèi)同行對(duì)此案例也建議，目前很多省市都建立了對(duì)采購(gòu)人單位、供應(yīng)商的制約和管理制度，而且對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的工作也進(jìn)行了嚴(yán)格要求，那么在政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行的過程中，就應(yīng)小心不要“越雷池”。
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)
