“工作做久了，我們都大概知道了哪家供應(yīng)商和哪家供應(yīng)商實際是一家。但是這個‘實際’卻讓我們很為難，因為人家表面工作做得很好，我們挑不出毛病?！苯?，在談到政府采購工作中出現(xiàn)的圍標串標行為時，某市政府采購中心的負責人感慨地說出了上面的話。據(jù)這位負責人介紹，近期他們就碰見了一起“母子店”圍標的事情。
在某項目的評標現(xiàn)場，專家發(fā)現(xiàn)前來投標的共有A、B、C三家供應(yīng)商，但是其中A、B兩家的投標文件制作風格十分類似?！伴_始的時候我們并沒有多想，只是覺得可能是印刷裝訂時候的問題。”該中心的負責人說。但是沒過多久，專家就發(fā)現(xiàn)A、B兩家供應(yīng)商無論在投標品牌和報價方面，都很有“呼應(yīng)”的感覺，難道是巧合嗎？評標結(jié)束后，C供應(yīng)商不滿地說：“早知道是這種情況，我們就不來投標了。你們知道嗎？A和B兩家供應(yīng)商實際是一家企業(yè)，兩家的法人是母子關(guān)系。簡單地說兒子用母親的名字又注冊了一家公司，一起來競爭?！?/P>
該中心的負責人表示，現(xiàn)在很多行業(yè)里都存在這種情況。一家供應(yīng)商參加了一陣子政府采購活動之后，不管是出于“均衡”一下違規(guī)記錄的想法，還是出于利于“圍標”的考慮，就會再去注冊成立一家該公司的“克隆”體。
“兩個名稱就像這家供應(yīng)商的兩套衣服，根據(jù)實際情況需要選擇不同的衣服出場，也可能主體跟‘克隆’體穿著不同的衣服同時出場。”該中心的負責人說，“他們在玩‘變臉’，受影響的是我們的政府采購工作?！?/P>
對此，筆者認為在供應(yīng)商報名的時候或者是在對供應(yīng)商進行資格性審查的時候，應(yīng)該注意一下供應(yīng)商法人之間的利害關(guān)系，這樣才能夠在一定程度上遏止供應(yīng)商的圍標串標行為。
在政府采購工作中，對于評審專家、采購代理機構(gòu)甚至采購人單位與供應(yīng)商之間存在的利害關(guān)系，都已經(jīng)開始被嚴格把關(guān)了。而且從對于供應(yīng)商的要求方面來看，也是不允許一家供應(yīng)商以不同部門或是子公司的形式“多投”一個項目。
那么就此看來，供應(yīng)商法人之間是否存在利害關(guān)系，也應(yīng)該引起采購代理機構(gòu)的注意。雖然這種形式下，表面上并不違背相關(guān)法律法規(guī)的要求，但是卻是嚴重擾亂政府采購活動秩序的一個因素。圍標串標的行為讓很多省市的政府采購代理機構(gòu)感到頭疼，因此筆者認為明確各供應(yīng)商的“本質(zhì)”是很有必要的一項工作。
來源：政府采購信息報
