■供應(yīng)商資格條件該怎么確定之誠信記錄篇
在到處倡導(dǎo)誠信的大環(huán)境下，很多省市的政府采購相關(guān)部門為了降低采購項目的風(fēng)險，使這項事業(yè)真正實現(xiàn)公開、公平、公正，轟轟烈烈地開展了供應(yīng)商誠信體系建設(shè)的工作。對供應(yīng)商誠信記錄的要求，也越來越多地出現(xiàn)在了各地的采購文件中。然而有了政策，卻難免會有些想違反政策的人在想對策。那么在政策和對策的博弈中，對供應(yīng)商誠信記錄的要求應(yīng)該如何制定呢？
不良售后記錄難以考量誠信
“前兩天，我們有位女工程師在去采購單位提供現(xiàn)場服務(wù)的時候，被采購單位的負(fù)責(zé)人給罵哭了?！北本┦心尘W(wǎng)絡(luò)科技公司的總工程師李先生說，“倒不是因為我們的服務(wù)有多不好，也不是因為我們的工程師有多矯情?！?/P>
據(jù)李先生介紹，當(dāng)時該公司中標(biāo)后，采購單位就很不想簽訂采購合同?！耙驗楹灪贤氖虑?，拖了很長時間，后來還是我們市采購中心的負(fù)責(zé)人出面給解決的這件事情?！焙贤炗喓蟮穆募s過程中，該供應(yīng)商與采購單位之間的合作也屢屢出現(xiàn) “摩擦”?！拔覀冎袠?biāo)的這個項目，包括提供硬件和服務(wù)支持兩方面，為了化解采購單位對我們工程師能力方面可能持有的懷疑態(tài)度，我們在每次服務(wù)支持的時候，都在第一時間做出響應(yīng)，并派出我們一線最有實力的工程師?！崩钕壬f?？墒菦]有想到，不管李先生他們怎么做，采購單位的負(fù)責(zé)人總能挑出現(xiàn)場工程師的毛病，繼而向李先生投訴。“不要小看這些投訴，這都是我們售后服務(wù)質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)?！崩钕壬f，“就拿前兩天回來哭鼻子的那位女同志來說吧，她被投訴后，不但她自己這個月的獎金受影響了，而且連我們公司整體的售后服務(wù)記錄也受到了影響，這是影響我們以后參加政府采購活動的啊！”
售后服務(wù)記錄也作為對供應(yīng)商的資格要求之一嗎？記者找到了一些采購代理機構(gòu)的采購文件，上面在對供應(yīng)商資格要求條款中，均列有“供應(yīng)商無不良售后服務(wù)記錄”。對此沈陽市政府采購中心張柞認(rèn)為：“不良售后記錄的出現(xiàn)是否公平難以考量，如果真的要用這一條作為供應(yīng)商誠信履約的標(biāo)準(zhǔn)，那么就要明確不良售后記錄是怎么出現(xiàn)的，是不是采購人單位故意挑毛病。”
換“馬甲”惹來神秘電話
近日，T市政府采購中心的負(fù)責(zé)人接到了一個匿名電話：“你好，請問M公司是在你們這里上了黑名單嗎？”“是啊，請問你是？”“……”該中心的負(fù)責(zé)人還沒有弄清楚對方是誰，電話已經(jīng)被掛斷了。兩天之后，一封質(zhì)疑函放在了遠(yuǎn)在幾百公里之外的P市政府采購中心主任的桌子上，而遞交這封質(zhì)疑函的，正是前兩天剛給T市政府采購中心打過電話的K供應(yīng)商代表。
原來，M供應(yīng)商和K供應(yīng)商現(xiàn)在都是P市的企業(yè)，一起參加該市政府采購中心代理的某項目的采購活動。M供應(yīng)商中標(biāo)之后，心懷不滿的K供應(yīng)商偶爾得知M供應(yīng)商好像是從T市“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”到P市來的?！盀槭裁匆艞壸约嚎嘈慕?jīng)營了這么多年的T市市場？難不成上了黑名單被‘禁賽’了。”于是K供應(yīng)商一個電話打到了T市政府采購中心，但是出于種種考慮，K供應(yīng)商并沒有自報家門。
某市政府采購辦公室負(fù)責(zé)人對這種情況頗為感慨：“有些時候難免要靠供應(yīng)商來給通風(fēng)報信。我們市的供應(yīng)商誠信管理體系已經(jīng)建立得很完善，但是我們也只能管理我們市的或者是經(jīng)常來參加我們市政府采購活動的供應(yīng)商。如果哪家供應(yīng)商在其他省市‘犯了事’，而當(dāng)?shù)氐呢斦块T又沒有將對供應(yīng)商的處理決定抄送給我們，那我們就不得而知。但是一旦知道了，還是要參照我們市對供應(yīng)商誠信管理的體系來執(zhí)行的?！?/P>
而張柞則對供應(yīng)商這種換“馬甲”的行為給出了一個解決辦法：“我們應(yīng)該建立一個供應(yīng)商誠信的全國聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，這樣才能真的做到把違法違規(guī)的供應(yīng)商攔在政府采購的門外。”
誠信記錄該不該高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求
“我們公司還沒成立五年呢，就要求我們要有五年的誠信記錄，有點過分吧?！苯眨彻矩?fù)責(zé)人在看見其所在城市的一份招標(biāo)公告后憤憤地說。《政府采購法》第二十二條第五款規(guī)定，參加政府采購的供應(yīng)商，前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大的違法記錄。所以“三年”也成為很多省市政府采購部門要求供應(yīng)商誠信記錄的“標(biāo)準(zhǔn)”時限。然而對供應(yīng)商誠信記錄的要求存在這樣一個類似的“標(biāo)準(zhǔn)”嗎？
“我認(rèn)為不存在什么標(biāo)準(zhǔn)，而且對供應(yīng)商誠信記錄的要求嚴(yán)格一點并沒有什么不好，五年我覺得不為過?！北本┦心硡^(qū)政府采購辦公室王先生說，“只要這個項目的潛在供應(yīng)商可以達(dá)到一定數(shù)量，那么在誠信記錄方面提高一點要求有什么不好呢？這樣可以在很大程度上降低采購風(fēng)險。而且如果說有些誠信方面的不良記錄是采購單位挑刺造成的，那么我倒是很想反問一句：你難道不能做到讓采購人單位沒有刺可以挑嗎？還是你工作做的有不足之處。”
而遼寧省某市政府采購中心主任相對來說“溫和”了一些：“對供應(yīng)商誠信資格的要求也不能過于迷信，不是說要求得很嚴(yán)格就一定會有好的效果?！痹撝行闹魅伪硎?，現(xiàn)在很多供應(yīng)商不僅僅會出現(xiàn)去外地“換馬甲”的情況，就是在本地?fù)碛泻脦讉€“身份”的情況也并不少見。與其糾纏于要給供應(yīng)商一個多高的誠信標(biāo)準(zhǔn)，還不如通過其他的方法來限制供應(yīng)商?！暗菍φ\信記錄提出要求，對于供應(yīng)商還是有很大制約作用的?！痹撝魅握f，“尤其是對一些有一定規(guī)模和知名度的企業(yè)，他們是不想影響企業(yè)形象的，所以在參加政府采購的活動中會在履約方面多多注意?！?BR>
來源：政府采購信息報
