本月,《中央國家機關辦公設備和辦公家具配置標準(試行)》(以下簡稱《配置標準》)正式印發(fā)并開始執(zhí)行。一時間,這份編制資產(chǎn)配置計劃、審核資產(chǎn)購置預算、實施政府采購、審批資產(chǎn)處置事項以及監(jiān)督檢查的依據(jù),給中央單位的工作帶來了不小的影響。于是,有些抱怨的聲音傳來-- “采購預算和計劃都已經(jīng)編制好了,一個政策下來我們就得全部調(diào)整,增加了許多工作量。”“上個月給一位司長購買的筆記本電腦價值12000元,這個月給另一位司長采購的就不能超過11000元。工作不好做啊。”“為什么不從明年開始實施呢?這樣我們在系統(tǒng)內(nèi)也容易貫徹?!?/P>
改變總是要經(jīng)歷一個適應的過程。 回想11年前政府采購制度改革在我國大地上興起,個別率先進行試點的地區(qū)和單位起初不也是頗有微詞。新的模式?jīng)_擊了原有的采購習慣,公平、公正、公開和透明讓暗箱操作無處遁逃,直接交易變成了專家評審……改變的不僅僅是手頭的工作,還有一個國家的財政支出體制,甚至是每一個國家公職人員的思想。改變思想之難可以想象。 回想起6年多前《政府采購法》開始實施,政府采購制度改革在我國全面鋪開,集中采購絕對地位的確立沒有得到想象中的盛贊,反而一時之間成為了社會的眾矢之的?!凹胁少従褪羌懈瘮 ?,“政府采購質(zhì)次、價高、效率低下”……購買一張辦公桌也要等上一個月,行政部門領導的問責讓政府采購制度承受了想象不到的壓力。 回想起5年前及3年前節(jié)能產(chǎn)品與環(huán)境標志產(chǎn)品開始優(yōu)先采購,價格高、品種少的抱怨聲音又開始響起?!笆酆蠓崭簧稀?、“國內(nèi)企業(yè)競爭力不夠,實施時機尚早”等各方面意見夾雜在一起,給制度的執(zhí)行效果平添了幾分擔憂。 可是,這3個當時的新生事物都從質(zhì)疑困境中堅強地走了出來,并無一例外地給國家和社會帶來了讓人欣喜的變化,給我國的財政支出領域注入新鮮的血液。站在如今的位置回望過去,這些體制或制度都在最為恰當?shù)臅r機預見性地開創(chuàng)了未來更為簡單、科學的局面。 因此,有理由相信,《配置標準》也會從起初執(zhí)行時因不習慣而產(chǎn)生的質(zhì)疑中走出來。這不僅是當前降低行政成本、建設節(jié)約型機關的要求,更是政府采購制度的呼喚。一位資深業(yè)內(nèi)人士這樣評價《配置標準》的誕生:“有了它,今后的資產(chǎn)配置和政府采購工作才會省去很多麻煩,變得更為簡單。”
來源:政府采購信息報