“現(xiàn)在我們這里的政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)越來(lái)越多，這對(duì)促進(jìn)代理競(jìng)爭(zhēng)固然是個(gè)好事，但也帶來(lái)了一個(gè)問(wèn)題：社會(huì)代理機(jī)構(gòu)如何管理？”近日，一名政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)的工作人員這樣抱怨，據(jù)這名工作人員介紹，在去年的政府采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)有些社會(huì)代理機(jī)構(gòu)兩年來(lái)竟然只做了幾單政府采購(gòu)項(xiàng)目甚至一單都沒(méi)做過(guò)，一些社會(huì)代理機(jī)構(gòu)甚至連一些基本的政府采購(gòu)常識(shí)都不懂，這讓他們大跌眼鏡。
這名工作人員反映的情況并非個(gè)例，隨著政府采購(gòu)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和社會(huì)影響力的不斷提高，越來(lái)越多的社會(huì)力量加入到政府采購(gòu)代理領(lǐng)域中來(lái)。由于《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》對(duì)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)設(shè)定的進(jìn)入門(mén)檻比較低，而且又沒(méi)有相應(yīng)的考核管理規(guī)定，造成政府采購(gòu)代理市場(chǎng)水平良莠不齊，有的代理機(jī)構(gòu)獲取代理資格僅僅是為了擴(kuò)大自己的名聲，從來(lái)沒(méi)做過(guò)政府采購(gòu)項(xiàng)目，這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響了社會(huì)代理機(jī)構(gòu)整體代理質(zhì)量的提高，有損政府采購(gòu)的形象。因此，筆者認(rèn)為，各地應(yīng)積極探索對(duì)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的考核辦法，完善退出機(jī)制，使對(duì)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的考核規(guī)范化。
筆者認(rèn)為，社會(huì)代理機(jī)構(gòu)數(shù)量比較少的地方，可以參考《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》對(duì)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，定期對(duì)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的采購(gòu)執(zhí)行情況、內(nèi)部管理監(jiān)督制度、從業(yè)人員的素質(zhì)、基礎(chǔ)工作情況、采購(gòu)價(jià)格及節(jié)約率、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律情況等方面進(jìn)行考核。另外，應(yīng)該將其采購(gòu)項(xiàng)目代理的規(guī)模和質(zhì)疑投訴情況列入考核范圍，對(duì)沒(méi)有業(yè)務(wù)量或者業(yè)務(wù)量很小，代理不規(guī)范引起較多質(zhì)疑投訴的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該通過(guò)考核給予警告甚至?xí)和Ｕ少?gòu)代理業(yè)務(wù)的處罰。
對(duì)于社會(huì)代理機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，單靠監(jiān)管部門(mén)的力量無(wú)法滿(mǎn)足考核需要的地方，則可以采取考試的形式，每年定期組織考試對(duì)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員進(jìn)行政府采購(gòu)法律法規(guī)、代理知識(shí)、案例解析等內(nèi)容的考試，對(duì)于考試不合格的人員，暫停其政府采購(gòu)從業(yè)資格；不合格人員超過(guò)一定比例的代理機(jī)構(gòu)，暫停其代理資格。通過(guò)這種方式，來(lái)促使各社會(huì)代理機(jī)構(gòu)不斷提高完善自身的代理水平，從而推動(dòng)政府采購(gòu)整體代理水平的提高。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
