某學(xué)校欲采購一組通信實驗平臺。學(xué)校要添新設(shè)備，本是喜事一件，然而該校領(lǐng)導(dǎo)卻怎么也高興不起來。因為這組設(shè)備的采購讓學(xué)校惹來了諸多非議。
“半路殺出程咬金”
為應(yīng)對此次采購，該校做了大量的摸底工作，找相關(guān)供應(yīng)商就相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量、價格做了大量的調(diào)研，大概心底的價位也基本確定下來。前期調(diào)研的程序走完后，該單位通過政府采購中心發(fā)布了公開招標(biāo)公告。因在前期調(diào)研過程中，一些供應(yīng)商已經(jīng)初步知道了該校的心理價位和品牌意圖，覺得自己無法滿足采購人要求。再加上此類設(shè)備生產(chǎn)廠家本來就不多，公告發(fā)布后，只有2家供應(yīng)商前來購買招標(biāo)文件參與投標(biāo)。再次發(fā)布公告，結(jié)果還是這2家供應(yīng)商應(yīng)標(biāo)。
就在這時，麻煩開始逐步顯現(xiàn)。按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)定，在這種情況下，因為屢次響應(yīng)不足三家，可以改為競爭性談判或其他方式采購?？墒牵撔s無論如何也無法將項目繼續(xù)完成。
原來在前期調(diào)研中，該校和一家中意供應(yīng)商不斷進行討價還價，結(jié)果供應(yīng)商給出了非常大的優(yōu)惠，整體價格比當(dāng)前市場的平均價格低了100多萬。讓人意想不到的是，參與投標(biāo)的另一家供應(yīng)商報價竟然更低。如果此時采購人宣布選擇價格較低的那家供應(yīng)商中標(biāo)，麻煩也就到此結(jié)束了。但因前期學(xué)校方面和那家自己中意的供應(yīng)商溝通得太深入，對價格討論得太“透徹”，使得雙方都以為合作已經(jīng)基本達成，沒想到會出現(xiàn)這種狀況。在這種情況下，如果采購人確定價格高的供應(yīng)商中標(biāo)，于法、于情、于理說不過去；確定價格低的，原來那家又有意見--“你殺價殺了數(shù)次，我也答應(yīng)降價降到你提出的價位，結(jié)果怎么還是一場空。難道是在拿我們開涮？”
“深入摸底”惹麻煩
左右為難的采購人為此煩心不已，試圖尋找種種解決之道。他們甚至找到了采購監(jiān)管部門，要求以因響應(yīng)不足三家為由審批采用單一來源方式采購。鑒于該產(chǎn)品不滿足“惟一性”、“急需性”等單一來源采購的要求，監(jiān)管部門不予簽批。直到現(xiàn)在，這組通信實驗平臺的采購仍然未果。
采購人為了采購圓滿進行，事前摸底的做事態(tài)度應(yīng)該給予認可。但這個案例中采購人錯誤的根源似乎也在于摸底工作做過了頭。過頭表現(xiàn)之一在于采購人在摸底過程中，把自己的一些主觀意愿表現(xiàn)得太過明顯，讓本就為數(shù)不多的供應(yīng)商早早就沒了參與投標(biāo)的意愿；過頭之二的表現(xiàn)在于招標(biāo)公告還沒發(fā)出，采購人就與供應(yīng)商就價格問題進行了太過深入的溝通；過頭表現(xiàn)之三在于出現(xiàn)問題后，采購人還試圖通過改變采購方式來達到自己的目的。
對此提醒廣大采購人，摸底工作要做，卻也需要掌握好一個度的問題。細致過了頭，很可能事與愿違，使整個采購陷入遙遙無期的等待中。
來源：政府采購信息報
