青海省通過政府采購(gòu)方式免費(fèi)為農(nóng)牧民采購(gòu)太陽(yáng)能灶，但在驗(yàn)收過程中卻發(fā)現(xiàn)太陽(yáng)能灶不能移動(dòng)，導(dǎo)致使用率不高，有些甚至直接被農(nóng)牧民丟棄了。為此，青海省政府采購(gòu)中心在今年的招標(biāo)中把要求提供可移動(dòng)式太陽(yáng)能灶作為實(shí)質(zhì)性條款寫進(jìn)了招標(biāo)文件，使采購(gòu)到的太陽(yáng)能灶能更好地滿足農(nóng)牧民的需要（詳見本報(bào)928期1版《青海 太陽(yáng)能灶會(huì)‘走路’》）。
看到這里，筆者禁不住要為青海省政府采購(gòu)中心的務(wù)實(shí)態(tài)度和做法叫一聲好。如今，政府采購(gòu)越來越關(guān)注民生領(lǐng)域，大量的“民生工程”都通過政府采購(gòu)來完成。如果這些項(xiàng)目做不好，既達(dá)不到關(guān)心民生的目的，又浪費(fèi)了財(cái)政資金。而要把民生項(xiàng)目做好，除了確保采購(gòu)過程做到公開、公平、公正外，還要注意把好驗(yàn)收關(guān)。
眾所周知，驗(yàn)收是保證政府采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，但和常規(guī)項(xiàng)目相比，民生項(xiàng)目的驗(yàn)收，又有其不同特點(diǎn)。在常規(guī)項(xiàng)目中，采購(gòu)人就是項(xiàng)目使用人、受益人，因此對(duì)驗(yàn)收環(huán)節(jié)非常慎重，經(jīng)常親自參加驗(yàn)收，保證項(xiàng)目能夠符合本單位的需要。但在民生項(xiàng)目中，采購(gòu)人并不是項(xiàng)目的使用人和直接受益人，加之對(duì)于基層民眾的需求情況并不一定百分之百地了解，因此在驗(yàn)收中往往只是保證采購(gòu)質(zhì)量，對(duì)于是否能完全滿足基層民眾的需求實(shí)際，則往往考慮得不夠。還是以青海太陽(yáng)能灶的采購(gòu)為例，以前的采購(gòu)，程序和質(zhì)量都沒問題，就是因?yàn)楹雎粤舜罅壳鄩涯晖獬龃蚬?、留在家里的老人和孩子移?dòng)起太陽(yáng)能灶很困難這個(gè)實(shí)際，導(dǎo)致了采購(gòu)效果不能完全令人滿意。
因此，作為播撒“陽(yáng)光”在民間的民生項(xiàng)目，在驗(yàn)收環(huán)節(jié)中應(yīng)該更加嚴(yán)謹(jǐn)，作為采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)該盡可能深入基層一線進(jìn)行驗(yàn)收，真正聽聽基層的呼聲，從而使未來的采購(gòu)更加切合基層的需要。另外，筆者認(rèn)為，為了使驗(yàn)收過程更加公開陽(yáng)光，使基層人民對(duì)采購(gòu)結(jié)果更加放心，可以吸納基層民眾代表加入驗(yàn)收小組，讓其從項(xiàng)目使用者和受益者的角度對(duì)項(xiàng)目來進(jìn)行驗(yàn)收，確保民生工程真正能夠有利民生。
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)
