政府采購績效評價，就是政府采購監(jiān)察管理部門和有關行政管理機關制定切實可行的措施，促使整個采購機構(gòu)戰(zhàn)略目標及采購宗旨實現(xiàn)的機制。
政府采購制度改革實施幾年來雖然取得了巨大的成績，但與建立完善的政府采購制度的要求還有不小的差距。為完成政府采購制度改革任務，政府采購相關部門必須建立科學合理的政府采購績效評價體系。
整體規(guī)劃績效評價改革方案
有效的制度不可能是一項單一的制度，必須是一個完整的制度體系，但該制度體系不是以多少論效率，而是以其客觀性、科學性論效率。
政府采購績效評價難度很大，重要原因之一是績效評價涉及某些人或某群人的利益。制度體系的整體規(guī)劃，是做好政府采購績效評價的關鍵。因此，政府有關部門要及早制定方案，保證政府采購改革的順利進行。
改革由易到難逐步展開
從西方發(fā)達國家的政府采購發(fā)展經(jīng)驗來看，政府采購績效評價是從公眾和議會特別關注的重大問題與具體項目開始，逐漸擴展到全部政府采購領域的；是從重點評價支出的經(jīng)濟性、合規(guī)性開始，逐步轉(zhuǎn)移到對政府采購的經(jīng)濟性、效率性、有效性的全面評價。我國政府采購績效評價的實現(xiàn)方式也應采取漸進式的方法，由易到難，抓住重點，逐步展開。政府采購績效評價的重點，應由政府采購的經(jīng)濟性、合規(guī)性開始，逐步擴展到效率性和有效性。
資金運行環(huán)節(jié)建立績效評價
財政預算目前推行精細化管理。政府采購預算目標數(shù)量化、分類細化不僅有助于對政府采購進行監(jiān)督和評價，還可以清晰地衡量政府采購預算環(huán)節(jié)的成本與效益；在購買環(huán)節(jié)，實行政府采購制度可以取得分散采購方式不能取得的規(guī)模效益、經(jīng)濟效益和社會效益；在政府采購支付環(huán)節(jié)，采取電子化的直接支付方法，是提高政府采購績效的必然要求。政府采購的各環(huán)節(jié)存在一個績效問題，不能僅就政府采購資金的最終使用成果為對象來評價政府采購的績效狀況，應建立覆蓋政府采購資金運行各環(huán)節(jié)的政府采購績效評價制度。
建立評價指標體系與評價機制
政府采購績效評價指標體系是開展政府采購績效評價工作的中心環(huán)節(jié)。設計一套科學、合理的政府采購績效評價指標體系，需要兼顧局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益、直接利益與間接利益，既通用可比、簡單適用，又易于操作。為此，可以按照政府采購部門、項目、環(huán)節(jié)分別建立績效評價指標。部門評價指標用來衡量部門事業(yè)發(fā)展取得的業(yè)績，可以和部門負責人政績考核結(jié)合起來；項目評價指標是按照分類的原則對不同政府采購項目的實際效果進行評價；環(huán)節(jié)評價指標是衡量政府采購運作過程中政府采購預算、采購實施過程、采購資金撥付、采購決算等各環(huán)節(jié)的績效水平。建立科學、合理的政府采購績效評價機制，是充分利用績效評價指標體系、有效開展績效評價活動的前提。所以，應建立政府采購各部門自我評價、財政綜合評價、績效審計評價為一體的績效評價機制。
部門自我評價是各部門對年初設定目標與實現(xiàn)情況的對比評價，并做出具體分析和說明；財政綜合評價是財政部門對重點預算資金的績效進行重點評價，對所有政府采購資金的績效狀況做出綜合評價，并在政府采購預算執(zhí)行過程中對各部門的政府采購預算執(zhí)行情況進行抽查，以保障各項政府采購計劃目標及時、順利地實現(xiàn)，更好地編制下一年度的采購預算工作；政府采購績效審計是審計部門針對一些使用大量政府采購資金的部門和領域進行的專項審計，并提出相應的處理建議；社會評價是公眾或媒體針對社會普遍關注、群眾反映強烈的政府采購事項進行舉報、采訪或揭露，以改善政府采購績效的整體狀況。
建立評價信息收集網(wǎng)絡
政府采購績效評價活動的開展，離不開一定規(guī)模與容量的數(shù)據(jù)庫，需要針對各類支出項目的投入、效益與影響，進行必要的橫向與縱向比較，保證績效評價工作的持續(xù)、高效開展。分不同行業(yè)、類型的政府采購項目，將有關的信息或資料作為初始數(shù)據(jù)源，并在此基礎上逐步擴大評價信息的收集范圍，推動數(shù)據(jù)采集逐步進入標準化的階段。充分利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，建立有效的政府采購績效評價信息收集網(wǎng)絡，確保數(shù)據(jù)信息采集的有效開展。克服制度障礙，在不危害國家安全的前提下實現(xiàn)信息公開、共享；大力推進政府采購與企業(yè)信息化的進程，建設完備的政府采購管理信息系統(tǒng)，提高信息采集的效率性與安全性；發(fā)動社會力量，開展數(shù)據(jù)處理軟件的設計與開發(fā)，提高數(shù)據(jù)處理的效率。
來源：政府采購信息報
