中小企業(yè)在政府采購(gòu)領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)新的機(jī)遇。
8月19日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。會(huì)議提到，要制定政府采購(gòu)扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體辦法。
本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出要“制定政府采購(gòu)扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體辦法”，無(wú)疑是給中小企業(yè)帶來(lái)了福音。筆者認(rèn)為，通過(guò)這次會(huì)議，各地應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到政府采購(gòu)扶持中小企業(yè)的必然趨勢(shì)，應(yīng)積極探索通過(guò)政府采購(gòu)扶持中小企業(yè)的有效辦法，切實(shí)將扶持落到實(shí)處。
首先，應(yīng)該降低中小企業(yè)參與政府采購(gòu)的“門檻”。采購(gòu)人在提出采購(gòu)需求時(shí)往往在投標(biāo)企業(yè)資本規(guī)模、資質(zhì)等級(jí)等方面刻意提高標(biāo)準(zhǔn)，將中小企業(yè)“擋”在政府采購(gòu)的大門外。要扶持中小企業(yè)，政府采購(gòu)監(jiān)管部門和集采機(jī)構(gòu)就應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人的引導(dǎo)，消除其對(duì)中小企業(yè)的誤解，科學(xué)提出采購(gòu)需求，讓中小企業(yè)能獲得和大企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。
其次，在招投標(biāo)過(guò)程中應(yīng)該給中小企業(yè)相應(yīng)支持。雖然在招投標(biāo)過(guò)程中如何支持中小企業(yè)尚無(wú)定論，但筆者認(rèn)為，可以參照對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品的扶持辦法，以及國(guó)外的一些做法。比如，對(duì)中小企業(yè)的產(chǎn)品給予加分支持，同等條件下優(yōu)先采購(gòu)中小企業(yè)產(chǎn)品；也可以對(duì)一些可以拆分的大宗政府采購(gòu)項(xiàng)目適當(dāng)拆分、化整為零，變成若干中小企業(yè)可以承擔(dān)的小型項(xiàng)目，或者允許中小企業(yè)聯(lián)合體投標(biāo)，以助其獲得更多參與政府采購(gòu)的機(jī)會(huì)。
最后，在資金方面，也可以給中小企業(yè)提供相應(yīng)支持。眾所周知，在當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中小企業(yè)面臨的一個(gè)難題就是融資難，缺少相應(yīng)的項(xiàng)目啟動(dòng)資金。在這方面，政府采購(gòu)可以給中小企業(yè)提供相應(yīng)的支持，比如重慶市就以政府采購(gòu)的信用度為基石，開(kāi)拓了政府采購(gòu)供應(yīng)商鏈?zhǔn)饺谫Y業(yè)務(wù)：供應(yīng)商在銀行開(kāi)具賬戶，憑據(jù)《中標(biāo)通知書(shū)》和《購(gòu)銷合同》及擔(dān)保公司的擔(dān)保協(xié)議辦理授信，由銀行在賬戶中提前按照中標(biāo)金額劃撥款項(xiàng)供企業(yè)啟動(dòng)生產(chǎn)。這種方式很有推廣價(jià)值。另外，在購(gòu)買標(biāo)書(shū)的費(fèi)用、投標(biāo)保證金的繳納等方面，也可以給中小企業(yè)相應(yīng)的優(yōu)惠，從而緩解中小企業(yè)的資金難題。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
