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　　受采購人的委托，今年6月，某招標(biāo)公司開始就其所需的辦公樓維修改造項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)。在與采購人代表商討招標(biāo)文件制作的過程中，代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出：“根據(jù)你們提出的工程情況，11100m2的幕墻面積好像很小?！辈少徣舜碜穯枺骸澳J(rèn)為我們的這個(gè)工程，幕墻面積應(yīng)該多大？”“應(yīng)該是15000m2左右，但如果是這個(gè)面積，你們?cè)瓉硖岢龅牟馁|(zhì)要求就很難實(shí)現(xiàn)?！贝頇C(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人直截了當(dāng)?shù)卣f。
　　
　　但采購人代表說，幕墻的材質(zhì)是早就確定了的，也得到了當(dāng)?shù)刎?cái)政局的批準(zhǔn)，換材質(zhì)是肯定不行的，“你們就以原來的材質(zhì)采購15000m2，招標(biāo)公告發(fā)廣一點(diǎn)，來投標(biāo)的人多了，競爭一上去，不就實(shí)現(xiàn)了嗎……”代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為難地說：“招標(biāo)文件是要采購辦簽字的，他們發(fā)現(xiàn)了怎么辦？”“你們就沒有別的什么辦法嗎？如在招標(biāo)文件中不寫15000m2，供應(yīng)商來買招標(biāo)文件的時(shí)候，和他們說一聲……”采購人代表提議。
　　
　　代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人雖然很為難，但是為了避免得罪采購人，他決定請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)。在征得招標(biāo)公司老總的同意后，采購人代表的提議得到了采納。但最終，雖然招標(biāo)公告被廣泛發(fā)布了，參與投標(biāo)的供應(yīng)商也不少，但招標(biāo)公司還是沒能以原材質(zhì)實(shí)現(xiàn)15000m2的幕墻采購……
　　
　　擅自改變標(biāo)準(zhǔn)被追究
　　
　　據(jù)介紹，項(xiàng)目因?yàn)槌A(yù)算廢標(biāo)后，當(dāng)?shù)刎?cái)政局對(duì)該項(xiàng)目是否適用重新招標(biāo)進(jìn)行審查時(shí)發(fā)現(xiàn)，雖然根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，該項(xiàng)目幕墻面積為11700m2，但供應(yīng)商的投標(biāo)文件中提到的幕墻面積都是15000m2。當(dāng)?shù)刎?cái)政部門進(jìn)行深入調(diào)查時(shí)才知道，招標(biāo)公司在具體的采購中改變了采購標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)?shù)刎?cái)政局審理投訴后認(rèn)為，招標(biāo)公司未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)，造成了中標(biāo)結(jié)果超出財(cái)政預(yù)算安排資金，遂根據(jù)《政府采購法》第七十一條“采購人、采購代理機(jī)構(gòu)擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予以通報(bào)”之規(guī)定，追究了招標(biāo)公司及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
　　
　　盲目迎合采購人行不通
　　
　　據(jù)了解，在上述案例中，當(dāng)?shù)刎?cái)政局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行深入調(diào)查時(shí)，采購人代表向招標(biāo)公司老總提出：“你們?nèi)绻徽f這是我的要求，今后我們的項(xiàng)目也還都?xì)w你們做……”為了留住“客戶”，招標(biāo)公司老總要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人把所有的錯(cuò)都自己扛……法律專家提醒，招標(biāo)公司的這種做法不僅會(huì)助長采購人違法違規(guī)操作的氣焰，讓自己今后的工作陷入更加被動(dòng)的局面，而且還會(huì)給公司的形象造成極大的損害，“聲譽(yù)壞了，失去了政府采購市場，在別的領(lǐng)域中也可能難有立足之地……”因此，遇到采購需求確實(shí)需要調(diào)整的，應(yīng)征得監(jiān)管部門同意。
　　
　　盡量避免讓員工背黑鍋
　　
　　對(duì)上述案例中招標(biāo)公司老總讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人“背黑鍋”的做法，不少招標(biāo)公司的從業(yè)人員都表示，雖然背完黑鍋后，老板都會(huì)給點(diǎn)蜜棗，但黑鍋一背就很難洗干凈了，“我寧愿放棄蜜棗也不要背黑鍋?！睒I(yè)界專家指出，作為政府采購代理機(jī)構(gòu)的老總不僅應(yīng)該加強(qiáng)員工的法律意識(shí)，同時(shí)還應(yīng)提高自身的法律修養(yǎng)，依法操作才能在市場中長久生存。另外，政府采購的專業(yè)性比較強(qiáng)，讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人背多了黑鍋可能會(huì)失去這個(gè)人才，一個(gè)經(jīng)常讓下屬被黑鍋的公司也很難招到賢才。因此，中介公司在進(jìn)入政府采購代理市場后，應(yīng)該珍惜機(jī)會(huì)，珍惜自己的人才，培養(yǎng)專業(yè)化的政府采購隊(duì)伍，尋求健康的發(fā)展之道。
 
來源：政府采購信息報(bào)