“我們市政府采購(gòu)項(xiàng)目現(xiàn)在很少用公開(kāi)招標(biāo)的方式采購(gòu)的，通常就是競(jìng)爭(zhēng)性談判?！苯?，某供應(yīng)商負(fù)責(zé)人在談起工作時(shí)，說(shuō)出了上面的話?！斑@是為了提高政府采購(gòu)的工作效率?！盉市政府采購(gòu)中心的負(fù)責(zé)人說(shuō)，“我們改變工作思路之后，越來(lái)越多的采購(gòu)人單位反映我們現(xiàn)在的工作效率提高了很多，而且采購(gòu)質(zhì)量也一如既往。為了加強(qiáng)對(duì)其他采購(gòu)方式的管理，我們還出臺(tái)了相關(guān)的規(guī)定和詳細(xì)的工作流程?！?/P>
對(duì)此，筆者認(rèn)為既然《政府采購(gòu)法》第三章第二十六條中，在明確政府采購(gòu)方式的時(shí)候，已經(jīng)說(shuō)明了公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式，那么公開(kāi)招標(biāo)的主導(dǎo)地位就不應(yīng)該在實(shí)際工作中被顛覆。 針對(duì)該問(wèn)題，筆者大致瀏覽了幾個(gè)省市的政府采購(gòu)網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行的政府采購(gòu)項(xiàng)目比例下降的不只是個(gè)別現(xiàn)象。正如B市政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)人說(shuō)的，目前集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的工作效率經(jīng)常被采購(gòu)人單位詬病。為了改變這種狀況，很多集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)就在采購(gòu)方式上動(dòng)起了腦筋。 雖然說(shuō)現(xiàn)在很多集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)把工作重點(diǎn)放在了提高服務(wù)質(zhì)量方面，但是公開(kāi)招標(biāo)作為法定的主要采購(gòu)方式，是不應(yīng)該輕易被顛覆的。 縱觀政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)不難發(fā)現(xiàn)，公開(kāi)招標(biāo)的采購(gòu)方式之所以被確定為主要的采購(gòu)方式，是因?yàn)槠涔緯r(shí)間最長(zhǎng)、流程最為公正透明，因此是最能體現(xiàn)政府采購(gòu)公開(kāi)、公平、公正的一種采購(gòu)方式。如果說(shuō)某地區(qū)的采購(gòu)工作多為細(xì)小零碎的項(xiàng)目，不適用公開(kāi)招標(biāo)的話，那么集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)適當(dāng)?shù)貙?duì)零散的小項(xiàng)目進(jìn)行分包整合便是解決這個(gè)問(wèn)題的一個(gè)很好的方法。而且，化零散為集中也正是集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作的一個(gè)基本的準(zhǔn)則和初衷。 因此，筆者認(rèn)為，提高采購(gòu)工作的效率也好、項(xiàng)目額度較小也罷，都不足以作為公開(kāi)招標(biāo)“下課”的借口，不管集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)其他采購(gòu)方式做怎樣的提升和改進(jìn)，都不應(yīng)該削弱公開(kāi)招標(biāo)的地位。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在代理政府采購(gòu)項(xiàng)目的時(shí)候，還是要堅(jiān)持以公開(kāi)招標(biāo)為主。 來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
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