■中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購業(yè)務(wù)第一期中級培訓(xùn)班專題
編者按 相對于別的貨物采購項目而言，家具采購更像是一個系統(tǒng)工程。價格、質(zhì)量、環(huán)保、款式、材質(zhì)、檢測、使用年限--采購人要考慮的因素紛繁復(fù)雜。而由于在材質(zhì)、環(huán)保等方面專業(yè)信息的不對稱，造成采購人在采購時往往處于盲目狀態(tài)。
如何幫助采購人厘清其在一些認(rèn)識上的誤區(qū)，使其采購行為更理性？如何通過提供家具采購過程中一些實務(wù)建議，提高其采購成效？本期培訓(xùn)班專門就家具采購項目對采購人進(jìn)行了培訓(xùn)。根據(jù)本次培訓(xùn)內(nèi)容，本版特組織了“政府辦公家具如何選”專題，希望通過澄清采購人的一些認(rèn)識、提供實務(wù)借鑒，能夠?qū)Σ少徣私窈蟮募揖卟少徆ぷ魈峁﹨⒖己蛶椭?BR>
家具采購已成為政府集中采購項目中不可忽視的重要組成部分，而家具的質(zhì)量問題、環(huán)保問題日益凸顯。如何保障采購人采購到滿意的家具？9月1日～2日，中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心舉辦了2009年政府集中采購業(yè)務(wù)第一期中級培訓(xùn)班，為采購人定制了實用、精彩的家具采購課程。
“斗智斗勇”，新華社經(jīng)辦家具采購多年的袁琳用這樣一個詞兒來描述其與供應(yīng)商之間的關(guān)系。而結(jié)果是，“我們只能盲目相信大廠，覺得大廠在品質(zhì)、環(huán)保等方面會做得更好些。”袁琳無奈地說。
如何把握家具的價格問題和環(huán)保問題？如何能夠保證家具產(chǎn)品的質(zhì)量無瑕疵？如何選擇材質(zhì)？如何認(rèn)定進(jìn)口件？在本次培訓(xùn)班上，采購人將他們的困惑一一道出。
這樣的無奈在許多采購人心中都或多或少地存在著。國家新聞出版總署周明在經(jīng)手該單位幾次家具采購項目后感嘆道：“家具這一行的水太深了，難辨真假。”
為全面了解并解決采購人在家具采購過程中的困惑和難題，9月1日，中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購業(yè)務(wù)第一期中級培訓(xùn)班開班，其主要內(nèi)容圍繞家具采購而進(jìn)行。中央國家機(jī)關(guān)采購中心特別為采購人定制了實用、精彩的課程，從理論和實務(wù)兩方面進(jìn)行培訓(xùn)，以提高家具采購質(zhì)量。
國采中心主任陳建明指出，家具采購已成為政府集中采購項目中不可忽視的重要組成部分，而家具的質(zhì)量問題、環(huán)保問題在家具采購中日益凸顯。如何保障采購人采購到滿意的家具，是國采中心一直在思考和探索的問題。而家具配置標(biāo)準(zhǔn)的出臺，將對采購人今后的采購產(chǎn)生新的影響。“基于這兩方面的考慮，我們選擇以家具采購作為培訓(xùn)主題?！标惤髦魅握f。
認(rèn)識誤區(qū)影響采購效果
培訓(xùn)班上，國采中心采購二處家具項目負(fù)責(zé)人李喆就辦公家具的特點(diǎn)及基本知識向大家做了普及。同時，他就家具采購現(xiàn)存的部分問題進(jìn)行了探討，也就國采中心針對家具采購?fù)瞥龅姆N種舉措進(jìn)行了介紹，內(nèi)容飽滿，見解深刻。經(jīng)辦家具采購項目多年，李喆認(rèn)為，采購人在諸多方面仍可能存在認(rèn)識上的誤區(qū)，將可能影響采購效果。
從價格、材質(zhì)和品牌、家具和配件使用年限匹配度，以及環(huán)保等四方面，李喆站在采購人的角度，將這些誤區(qū)一一列舉，做了詳細(xì)講解。
在價格上，有的采購人把需求定得很高，但并不真的用得上。針對一些采購人指定材質(zhì)或配件品牌的問題，李喆提出的解決方法是，“采購人可在招標(biāo)文件中規(guī)定指標(biāo)，比如材質(zhì)是E0級或是E1級。只要達(dá)到指標(biāo)，不管是用什么品牌的板材，都是符合要求的?！贝送猓澳就岸贪濉痹硎遣少徣俗钊菀缀鲆暤囊粋€問題。有些采購人在招標(biāo)文件中要求氣壓棒能使用幾十萬次，“但實際上在它使用幾萬次時，椅子的座板和靠背就先壞了。這時氣壓棒能使用幾十萬次，已無意義?！崩顔幢硎?，“目前采購人在關(guān)于家具和其配件使用年限的相匹配度上可能考慮不夠?！?BR>
北京市家具協(xié)會高級工程師周毓斌從多年的專業(yè)經(jīng)驗出發(fā)，就家具的綠色環(huán)保、產(chǎn)品設(shè)計、工藝技術(shù)要求及售后服務(wù)等方面的問題進(jìn)行了探討。為了幫助采購人提高采購質(zhì)量，周毓斌提出了采購人應(yīng)從對家具設(shè)計風(fēng)格和款式的審視、產(chǎn)品舒適度的體驗、產(chǎn)品科技含量高低的比較、對產(chǎn)品外觀質(zhì)量的檢測等方面做一個全面的衡量。
北京市質(zhì)檢站站長羅炘介紹了關(guān)于家具標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)情況，他所提到的“空氣質(zhì)量由多種因素造成”這一觀點(diǎn)頗為新鮮。
加強(qiáng)監(jiān)管確保采購質(zhì)量
看到問題所在，也要提出應(yīng)對的措施和方法。如何幫助采購人提高采購成效、如何對供應(yīng)商進(jìn)行激勵與約束，國采中心和業(yè)內(nèi)專家提出了一些建議。
采購人在認(rèn)識上的不足大多源于信息不對稱。而信息不對稱，造成其在家具采購過程中明顯處于弱勢地位。如何解決這一問題？除了采購人自身需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，國采中心也提出了幾點(diǎn)建議：其一，設(shè)立標(biāo)前論證會制度，以解決采購需求不科學(xué)和由此造成的信息不對稱等問題，幫助采購人合理設(shè)定采購需求。其二，加強(qiáng)質(zhì)檢和履約監(jiān)管。針對質(zhì)檢不力、履約無法監(jiān)督等問題，可嘗試組織成立家具項目質(zhì)檢小組，并監(jiān)督其履行職責(zé)。質(zhì)檢則必須把好三關(guān)：進(jìn)料關(guān)、驗貨關(guān)和售后監(jiān)管關(guān)。其三，進(jìn)一步引導(dǎo)專家公正評審。
周毓斌從對企業(yè)的環(huán)保考核、資格設(shè)定等方面提出了建議。他認(rèn)為，應(yīng)嚴(yán)格對“四證一單”的考核，促進(jìn)企業(yè)提高質(zhì)量和環(huán)保意識。其次，對供應(yīng)商的一些量化的資格應(yīng)盡量放寬。其出發(fā)點(diǎn)是，如果放寬了對注冊資金、年營業(yè)額、年利潤、大額業(yè)績、年納稅額等項的評分分值與最高分和最低分差值，大企業(yè)減少了資質(zhì)分的優(yōu)勢，就必然要通過走提高產(chǎn)品技術(shù)含量的途徑才能取勝。第三點(diǎn)，在評分因素中增加技術(shù)、質(zhì)量、環(huán)保和工藝革新等技措項目課題的含量。第四點(diǎn)，條件允許時，可實行擺樣評標(biāo)。
培訓(xùn)實用受好評
此次培訓(xùn)受到了學(xué)員們的高度評價。學(xué)員們普遍認(rèn)為，把家具作為一個專題來進(jìn)行培訓(xùn)，是這次培訓(xùn)班的新意所在，很有意義。國資委杜小林說：“這次培訓(xùn)非常好，通過進(jìn)行專門的家具培訓(xùn)，給了我們很大的幫助?！?BR>
國家安全部李述亭處長也認(rèn)同了培訓(xùn)內(nèi)容“實用”這一觀點(diǎn)，“比如這次專家講的6條檢測標(biāo)準(zhǔn)，就是我們在家具采購驗收時可以用到的?！?BR>
同時，學(xué)員們也提出了一些建議。國家稅務(wù)總局王德香認(rèn)為，可以在培訓(xùn)中推薦采購工作做得好的部委介紹經(jīng)驗，也可以請供應(yīng)商來介紹一些情況。
對于這些建議，國采中心主任陳建明表示非常歡迎。他指出，今后采購人有什么問題可及時與國采中心聯(lián)系，國采中心會積極調(diào)整，以把服務(wù)工作做得更到位。
來源：政府采購信息報
