目前,在一些電梯招標(biāo)文件中,由于技術(shù)條款要求不夠詳細(xì),留給評標(biāo)專家打分的空間過大,造成了評標(biāo)結(jié)果的不公正性。如何細(xì)化技術(shù)項評分要素,值得采購人與采購中心工作人員思考。
須細(xì)化技術(shù)評分項
要保證采購結(jié)果公正性,除了分配好各項分值比例外,對技術(shù)標(biāo)盡可能細(xì)化。浙江省義烏市政府采購中心,根據(jù)多年來的操作經(jīng)驗,在技術(shù)評標(biāo)上,摸索出了一套可行的方案。
該采購中心電梯項目負(fù)責(zé)人何陽介紹,義烏市采購中心在技術(shù)評分項中,一般會列出20個評分標(biāo)準(zhǔn),包括主要部件、整體性能、安全可靠性等各方面。每個技術(shù)指標(biāo)評分跨度盡量縮小在2分以內(nèi),這樣可以給評標(biāo)專家提供很好的打分依據(jù)。
近日,義烏市某電梯設(shè)備采購招標(biāo)文件評分要素中,對各項技術(shù)評分就有了詳細(xì)的規(guī)定。比如,驅(qū)動與制動部分5~7分,評價電機(jī)、傳動部分、制動部分等方面性能;電氣與微控部分3~5分,評價IGBT功率開關(guān)、電氣組件、微控管理系統(tǒng)等性能;門機(jī)部分3~5分,包括門機(jī)、門保護(hù)系統(tǒng)的特性及功能特點(diǎn);安全裝置1~2分,評價安全保護(hù)系統(tǒng)中的電氣和機(jī)械裝置的功能特性。
如何合理分配各項分值,還要根據(jù)具體項目需求來定。何陽舉例說,如果是機(jī)場或地鐵等重要項目,對各項技術(shù)要求較高,就可以把各項技術(shù)分值跨度設(shè)置大一些,便于投標(biāo)供應(yīng)商在技術(shù)項得分中拉開差距,從而達(dá)到預(yù)期招標(biāo)效果。
限制技術(shù)項打分隨意性
由于電梯涉及技術(shù)參數(shù)較多,如果評標(biāo)專家打分不夠客觀,很可能造成供應(yīng)商在技術(shù)項得分中拉開很大差距,帶來不公正的中標(biāo)結(jié)果。
為了避免以上情況的發(fā)生,南京市政府采購中心不僅對各項技術(shù)分值進(jìn)行了細(xì)化,另外,視各部件技術(shù)情況,還規(guī)定各投標(biāo)人相鄰之間得分不超過2分或者3分。
近日,南京市政府采購中心組織了某電梯項目招標(biāo)。招標(biāo)文件技術(shù)評分項中出現(xiàn)了這樣的要求,電梯整體性能適應(yīng)性評價5分,根據(jù)投標(biāo)人提供的同類產(chǎn)品的整機(jī)檢測證書等酌情評分,各投標(biāo)人相鄰之間不超過2分。控制系統(tǒng)20分,根據(jù)智能化程度、技術(shù)的先進(jìn)性、是否擁有核心技術(shù)、專利等酌情評分,各投標(biāo)人相鄰之間不超過3分。
南京市政府采購中心主任助理王九洲解釋說:“如果有4家供應(yīng)商參與投標(biāo),評標(biāo)專家對各項技術(shù)分打分并排序,排出1~4名,就不允許出現(xiàn)第一名和第二名在電梯整體性能適應(yīng)性評價得分上相差超過2分,控制系統(tǒng)得分相差不得超過3分?!蹦暇┦姓少徶行倪@一做法,在細(xì)化技術(shù)項評分的同時,也有效限制了評標(biāo)專家自由裁量權(quán)。
來源:政府采購信息報