迄今為止,《政府采購法》實施已近七年,從宏觀上看,在這個過程中,不僅是法律本身得到不斷實踐、檢驗與充實;同時民生項目、緊急采購、重點工程也將政府采購的影響力延伸到社會生活的各個方面;另外,隨著支持自主創(chuàng)新,倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保等政策功能影響的深入,政府采購的宏觀調(diào)控能力也日益顯現(xiàn)出來。
值得注意的是,在這些大領(lǐng)域或者說大層面取得豐碩成績的同時,我們往往也容易忽略一些很根本的東西,每一項新制度的出臺,每一個新辦法的探索和驗證都凝聚著政府采購監(jiān)管部門的汗水;每一個項目的組織招標(biāo),每一個采購環(huán)節(jié)的規(guī)范運行都離不開操作機構(gòu)的辛勤努力;每一個項目的圓滿完成,依法履行都離不開采購單位、政府采購供應(yīng)商的大力支持和積極配合。
說起政府采購制度,大部分政府采購行業(yè)外的人往往持兩種觀點:重要的宏觀調(diào)控政策,“三駕馬車”之一;或者是反商業(yè)賄賂的重點領(lǐng)域,除此之外,不甚了解。同時,作為業(yè)內(nèi)同行來說,由于所處的位置不一樣,思考的方式也不一樣。買方部門認(rèn)為供應(yīng)商本質(zhì)是逐利的,于是“斗法”、“鉆空子”等成為其主要印象;賣方部門則由于經(jīng)營壓力等,對這個巨大的市場充滿了期待,同時還存著幾分是否能夠獲得公平競爭機會的懷疑,想法設(shè)法地獲取一切信息來實現(xiàn)自己的利益。
觀點的不同源自立場的不同,正如一位業(yè)內(nèi)人士說的那樣,如果你多用換位思考的方式去審視這個領(lǐng)域,你就會發(fā)現(xiàn)其實很多事情都是可以理解的,在這個領(lǐng)域內(nèi)的每一方都有自己的原則底線,每一方也都有自己的利益訴求,而最根本的,是營造出一個公開、公平、公正的環(huán)境。只有這樣,各方當(dāng)事人才能在法律的規(guī)范下,依靠公平競爭,真正實現(xiàn)這項制度的快速健康發(fā)展。
誠然,別人眼中那種“只是很重要”、“滋生腐敗”的片面印象固然不可取,行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的相互防范、相互不理解對于事業(yè)的發(fā)展也毫無益處。對于政府采購這樣一個額度巨大、涉及范圍廣、影響深遠(yuǎn)的新生事物來說,我們自身有責(zé)任、有必要甚至是迫切需要營造一種建設(shè)性的人文關(guān)懷。
這種建設(shè)性的人文關(guān)懷,包括社會各界對于政府采購本質(zhì)的了解和認(rèn)可;包括采購單位自覺和依法采購的意識;包括監(jiān)管部門、操作部門規(guī)范采購,提升專業(yè)水準(zhǔn)和服務(wù)水平;包括供應(yīng)商積極誠信的競爭;同時也包括媒體提供相互交流學(xué)習(xí)和能夠樹立先進榜樣的一個平臺。
政府采購發(fā)展的良好環(huán)境營造從來都不能只是依靠某一方當(dāng)事人的努力,政府采購制度取得進步了,也從來不是某一方的成績,如果出現(xiàn)了某一方振臂高呼,那么只是說明了他們在實際工作中確實遇到了困難和阻力,這個時候,我們更應(yīng)該積極去溝通化解,學(xué)習(xí)提升,從而讓我們共同的事業(yè)邁向成功!
來源:政府采購信息報