談起當前政府采購工作中的質疑和投訴，監(jiān)管部門頭疼，操作機構更頭疼?！昂芏鄦栴}都是評標環(huán)節(jié)出現的，但是供應商質疑的對象是我們，投訴的對象最終也是我們，在應對質疑和投訴上，我們耗費了太多的精力……”某市政府采購中心主任對記者如是說。事實上，今年以來，向記者坦言過類似無奈的采購中心主任還不止一位、兩位。不過，近日，從江蘇省政府采購中心傳來了一個好消息，該中心針對質疑投訴的高發(fā)環(huán)節(jié)，在合法合理的前提下，創(chuàng)新“自選動作”，有效避免了供應商投訴。
現場解讀招標文件 提高評審質量
“我們做一個招標文件要花費一個星期左右的時間，評標環(huán)節(jié)短的兩個小時，長的十幾個小時、二十幾個小時。我們花一個星期做出來的東西，要專家靠一兩個小時就把它吃透難度很大。同時，還存在一些責任心不強的專家跟著采購人的指揮棒，抑或是跟著采購中心現場工作人員的所謂‘指導’，隨便一打分便確定中標供應商……” 江蘇省政府采購中心主任顧岳良介紹。
為了避免專家在不了解招標文件規(guī)定的情況下胡亂打分的現象，江蘇省政府采購中心采取了現場解讀招標文件的措施--評標開始前，由招標文件制作人到評標現場就招標文件的核心內容向評標委員會進行講解?！爸v解的目的是引導他們按照招標文件的條款進行合理的評標，特別是涉及一些主觀因素的評分。因為對于主觀因素的評審，一些評委比較隨意。我們的目的是盡量減少主觀因素的影響。”
在顧岳良看來，這不僅是對招標文件制作經辦人員業(yè)務能力的鍛煉，也是提高評審質量的有效方式之一。
及時復核評審結果 糾正評審錯誤
“評標過程中，我們把話語權和決定權都交給了評委，評審工作的質量決定政府采購的質量。如果評委的錯誤得不到及時糾正，政府采購的質量勢必會受到影響?！鳖櫾懒纪嘎?，在評標過程中，一些專家在資格審查，包括技術參數的評定，甚至在具體的打分環(huán)節(jié)都很馬虎。這直接導致了一些原本并不復雜的項目在評審環(huán)節(jié)出現問題并導致質疑。
針對專家評審過程中不時出現失誤的情況，江蘇省政府采購中心采取了“由項目經辦人對評標委員會的評審結果進行現場復核”的措施?！坝行＜掖蛄藥资椃?，打到最后都糊涂了，經常會出現專家匯總分數時加減錯誤的情況，還有就是打分明顯不符合招標文件規(guī)定的情況，當然有些專家不是故意要這樣做?！鳖櫾懒既缡钦f。
顧岳良表示，現場復審不是為了推翻評標委員會的評審結果，而是實事求是地還原本來的評審結果。“一旦出現重大失誤，我們就會提醒專家重新進行評審。比如說自主創(chuàng)新可以加分，供應商有自主創(chuàng)新的內容卻沒得到加分，而無自主創(chuàng)新內容的供應商卻得到了加分，那我們一旦在復核時發(fā)現類似情況，就會提醒評委重新評審。”
“專家評審就應當是專家說了算，但是當他說了錯話、做了錯事的時候，我們就應當在第一時間糾正，這是對供應商負責，也是對采購人負責?！鳖櫾懒既缡钦f。
業(yè)績掛鉤年度考評 激發(fā)工作熱情
據顧岳良介紹，江蘇省政府采購中心今年還推行了一項激發(fā)中心工作人員工作熱情的制度--問責制度，就是對所有項目的經辦人實行項目責任制，從分管主任到科長，到標書制作人、現場開標人，把他們的工作業(yè)績與年度考評以及經濟收入掛鉤?！皩嵭锌己藛栘熤?，一旦出現問題，我們將實行‘連鍋端’。這樣可以強化他們對工作的責任心，盡管到現在為止，還沒人被追究，但我也不希望出現被追究責任的人，我希望把這個制度作為一種擺設，給大家造成一種壓力，有壓力才有動力、有動力才有激情、有激情才有熱情?！鳖櫾懒纪嘎丁?/P>
據了解，江蘇省政府采購中心的這些創(chuàng)新舉措都收到了一定成效。但在推行的過程中還是聽到了一些反對的聲音?！皠?chuàng)新是有風險的，但是有風險也要做。有人反對我也要做。我們一定要堅持合法，謀求合理，實現合法與合理的最佳結合。做好規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作。” 顧岳良如是說。
（來源：政府采購信息報）
