與部分違規(guī)提出傾向需求的采購(gòu)人不同，現(xiàn)實(shí)中有部分采購(gòu)人在提采購(gòu)需求時(shí)，不指定品牌、不要求進(jìn)口產(chǎn)品。他們要求很“低”，僅用“只言片語(yǔ)”對(duì)采購(gòu)中心說(shuō)出所購(gòu)產(chǎn)品的基本功能、所需采購(gòu)的數(shù)量后，便全部交給采購(gòu)中心代理。
其實(shí)，這樣的“粗線條”采購(gòu)人，也會(huì)給項(xiàng)目的采購(gòu)、評(píng)審環(huán)節(jié)帶來(lái)麻煩。
充分信任 僅提寬泛需求
某單位早在去年就做了辦公電腦采購(gòu)預(yù)算，可眼看今年就要過(guò)完，項(xiàng)目還沒(méi)有啟動(dòng)。負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的祝處長(zhǎng)內(nèi)心十分焦急。在與有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)溝通后，大批量的電腦采購(gòu)項(xiàng)目被提上日程。
采購(gòu)計(jì)劃下來(lái)后，祝處長(zhǎng)根據(jù)規(guī)定將項(xiàng)目委托給本地采購(gòu)中心進(jìn)行采購(gòu)。由于祝處長(zhǎng)不僅負(fù)責(zé)政府采購(gòu)工作，還是住房管理、資產(chǎn)管理等工作的負(fù)責(zé)人，可謂身兼數(shù)職，十分忙碌。為了節(jié)省時(shí)間，也為了表示對(duì)采購(gòu)中心的充分信任，祝處長(zhǎng)在采購(gòu)中心與其商量確定采購(gòu)需求時(shí)說(shuō)：“電腦僅做基本的辦公用，只要能上網(wǎng)，能寫文檔，能發(fā)送郵件，能看圖片就可以了。其他方面的功能，你們看著辦吧?！睅拙湓捴?，祝處長(zhǎng)便急匆匆離開(kāi)采購(gòu)中心到外地出差。
“這樣簡(jiǎn)單的要求只要是電腦就能達(dá)到?！痹摬少?gòu)中心的工作人員在制做招標(biāo)文件時(shí)感到十分為難?！笆前?，采購(gòu)人給了我們足夠的自由，反而讓我們更無(wú)從下手?！绷硪晃还ぷ魅藛T接著說(shuō)。
有人建議干脆模仿其他電腦采購(gòu)項(xiàng)目的參數(shù)隨便填一個(gè)算了，但也有人不贊同。經(jīng)過(guò)一番討論，標(biāo)書編制組最后一致同意按照祝處長(zhǎng)的要求，僅在招標(biāo)文件上寫出能滿足其需要的最基本要求和有關(guān)參數(shù)。
發(fā)揮空間大 專家隨意打分
轉(zhuǎn)眼，開(kāi)標(biāo)的日子到了。當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段時(shí)，由于招標(biāo)文件對(duì)項(xiàng)目的需求不甚明確，專家們只能根據(jù)自己的喜好來(lái)打分。比如對(duì)A供應(yīng)商所投新款產(chǎn)品，一位專家對(duì)技術(shù)參數(shù)分值給出了5分的高分，其理由是：該產(chǎn)品是新產(chǎn)品，不僅能滿足采購(gòu)人的需求，而且會(huì)有許多升值功能可供選擇。另一位專家則對(duì)A供應(yīng)商的技術(shù)參數(shù)給出了1分的低分，其理由是：一切要圍繞采購(gòu)人的實(shí)際需求來(lái)看，過(guò)多的附加功能只會(huì)讓價(jià)格更高，而這些附加功能并非是采購(gòu)人所需要的。
對(duì)于類似于這樣的案例，有關(guān)專家提醒廣大采購(gòu)人，一定要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待提需求環(huán)節(jié)，既不能提傾向性的需求，也不能對(duì)需求“似是而非”、“囫圇吞棗”，只有將需求提得明確、合理，才能為后期的采購(gòu)、評(píng)審環(huán)節(jié)做好鋪墊工作。專家同時(shí)打了一個(gè)形象的比喻：采購(gòu)人是政府采購(gòu)項(xiàng)目的“出題人”，既然題目都出了，就一定要事先擬好“標(biāo)準(zhǔn)答案”，否則，后期的“閱卷”會(huì)因缺乏評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)而陷入混亂。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
