“我們單位有很多東西都不知道是什么時候購買的、究竟花了多少錢，尤其是在實施政府采購之前添置的資產(chǎn)。”白文章（化名）在某正部級單位規(guī)劃財務司工作，1年前，他開始接手整個單位的資產(chǎn)管理，“從那時候開始，我才明白為什么人們總說國有資產(chǎn)是筆‘糊涂賬’--把東西買回來、滿足了使用需求就算大功告成，登記、備案、監(jiān)控一律都走走形式?！卑孜恼略?jīng)管理過單位的政府采購工作，回憶起當初兢兢業(yè)業(yè)工作的情景，他感慨道：“為了保證產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)約財政資金，政府采購環(huán)節(jié)讓工作人員投入了大量精力，哪知道費心采購回的東西竟被如此忽視?！?BR>
在《政府采購信息報》記者電話采訪的10余家中央單位財務部門中，認同本單位政府采購與資產(chǎn)管理銜接不夠、聯(lián)系不暢的占到80%，幾乎所有受訪者都表示，此種現(xiàn)象將大大影響兩環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。
不均衡管理影響實效
有人會問，前不久業(yè)界還指出目前社會對政府采購制度改革重視程度不夠，呼吁國家行政事業(yè)單位應加深認識，加大工作力度，為什么時隔不久又產(chǎn)生了“重采”的言論？
國家民族事務委員會規(guī)劃財務司資產(chǎn)管理處處長宋立坤表示，“重”與“不重”都是現(xiàn)實，他說：“從社會大環(huán)境來看，政府采購的確沒有得到與其重要地位相匹配的深刻認識，這項工作做得遠遠不夠，其可發(fā)揮作用的空間還很大。但是對后勤保障這個‘小圈子’里來說，人們的確在采購上投入的精力更多，對于采購回來的東西應該如何管理則很少關(guān)注?！?BR>
宋立坤所在的資產(chǎn)管理處也負責國家民族事務委員會的政府采購工作，談起“重采”這種現(xiàn)象，他表達了自己的擔憂：“這并不是好事?！彼瘟⒗け硎?，表面上政府采購得到重視，實則這種不均衡的管理將嚴重阻礙政府采購工作產(chǎn)生實效。資產(chǎn)管理對于政府采購的功用在于提供采購對象、采購標準，甚至決定是否應該采購。一旦資產(chǎn)管理混亂，用戶想要什么采購部門就買什么，試問能節(jié)約財政資金嗎？政府采購能發(fā)揮出它應有的功效嗎？
國家發(fā)展和改革委員會機關(guān)服務局資產(chǎn)管理處的職能與國家民族事務委員會的機構(gòu)設置相似，處長陳萍對宋立坤的觀點表示贊同?！斑@并非對政府采購的真正重視，恰恰相反，正是因為某些單位對政府采購缺乏深入認識，不愿想方設法地做好足以影響采購質(zhì)量的相關(guān)環(huán)節(jié)工作。”陳萍直指現(xiàn)象背后的原因。
“輕管”引發(fā)資產(chǎn)混亂
“各單位不是真的給予了政府采購足夠高的認識，而是因為對資產(chǎn)管理太輕視了，顯得二者地位有差距?！眹叶悇湛偩重攧账抉T金玲說，“‘重采輕管’有一定的必然性。試想，一個單位花費2000萬元財政性資金去采購某個項目，當然是件大事，各方都很關(guān)注，采購環(huán)節(jié)務必保證不出差錯?？墒菍τ诓少徎貋淼臇|西，即使價值更大，但它所受到的關(guān)注程度卻不如采購時高，至于如何管理也就‘過得去’即可了。”
某中央單位在幾年前曾經(jīng)歷了一次機構(gòu)合并，談起當時進行資產(chǎn)清查與登記時的情景，一位張姓負責人表示用“恐怖”來形容都不為過。
“許多曾經(jīng)登記在冊的房產(chǎn)都在違規(guī)使用，一些辦公設備都已找不到蹤影，還有大量資產(chǎn)沒有登記造冊。許多部門趁著機構(gòu)合并專項經(jīng)費充裕之際申請辦公設備報廢更換，可是找不到設備購買時間就無法判定使用年限，這讓我們不敢貿(mào)然更換，卻引發(fā)了用戶部門的強烈不滿?！彼f，“當時真是亂成了‘一鍋粥’，直到現(xiàn)在還有一些問題沒有得到解決?！?BR>
在個別事業(yè)單位，沒有人會對資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬追根究底，國有資產(chǎn)與事業(yè)資產(chǎn)相混同，違規(guī)處置現(xiàn)象較為嚴重，造成國有資產(chǎn)的流失。
來源：政府采購信息報
