國(guó)務(wù)院在去年的政府機(jī)構(gòu)改革中批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局設(shè)立資產(chǎn)管理的專門機(jī)構(gòu)，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這代表“重采輕管”已經(jīng)開始引起國(guó)家的重視，資產(chǎn)管理工作被推向了一個(gè)新的高度。新成立的國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局資產(chǎn)管理司在一年多內(nèi)先后出臺(tái)了包括《中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車處置管理暫行辦法》等規(guī)章制度。他們了解到，這一系列規(guī)范促使許多中央行政事業(yè)單位開始重新認(rèn)識(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理的重要性，激發(fā)了他們的工作積極性。
有一個(gè)耐人尋味的現(xiàn)象是，國(guó)家對(duì)資產(chǎn)管理的加強(qiáng)讓一些政府采購(gòu)從業(yè)者感到興奮，外交部財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)蔡思平就是其中的代表。蔡思平表示，資產(chǎn)管理對(duì)政府采購(gòu)影響很大，前者做好了，后者就更有底氣?！安粫?huì)再出現(xiàn)審計(jì)部門詢問采購(gòu)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，而我們卻無言以對(duì)的情況了?！彼f。
資產(chǎn)管理好壞影響政采效果
細(xì)說起資產(chǎn)管理對(duì)政府采購(gòu)到底有何影響，蔡思平先舉了一個(gè)例子，“現(xiàn)在國(guó)家倡導(dǎo)中央單位要厲行節(jié)約，但這個(gè)提法只是一種理念，不能給具體執(zhí)行提供依據(jù)。同樣是臺(tái)式計(jì)算機(jī)，少則價(jià)值四五千，多則幾萬元，如果沒有國(guó)家規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)，選擇多少錢的電腦算是節(jié)約呢？”他表示，前不久國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局出臺(tái)了《中央國(guó)家機(jī)關(guān)辦公設(shè)備和辦公家具配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，其中為臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)和辦公家具等劃定了配置標(biāo)準(zhǔn)，如此一來，用戶部門提出采購(gòu)需求，政府采購(gòu)部門照章辦事即可。國(guó)家出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)一定綜合考慮了各方面因素，用戶部門也無從挑剔。
“為跨部門聯(lián)合打包采購(gòu)、發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)提供了實(shí)踐基礎(chǔ)?！闭勂鹳Y產(chǎn)管理對(duì)于政府采購(gòu)的影響，國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)資產(chǎn)管理處處長(zhǎng)宋立坤說，“有了資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，各部門的同類采購(gòu)選擇也會(huì)趨同，項(xiàng)目整合就更容易，這可以大大節(jié)約財(cái)政性資金，更好地發(fā)揮政府采購(gòu)的各項(xiàng)功能?！?BR>
“資產(chǎn)管得好，可以讓政府采購(gòu)工作做得更細(xì)致?！敝袊?guó)人民銀行機(jī)關(guān)服務(wù)局周靜濤說，“比如哪些產(chǎn)品到了使用年限該重新采購(gòu)了，哪類產(chǎn)品可以滿足工作需要無需再采購(gòu)價(jià)值更高的，某類產(chǎn)品去年采購(gòu)花了多少錢今年漲了多少錢……這些問題看似瑣碎，但是一旦被忽略總會(huì)影響采購(gòu)質(zhì)量。因此，資產(chǎn)管理工作質(zhì)量直接影響著政府采購(gòu)的效果?！?BR>
從源頭做好采管銜接
國(guó)家稅務(wù)總局的許多部門都具有資產(chǎn)管理職能，集中采購(gòu)中心原主任王淑美以前在工作中經(jīng)常遭遇項(xiàng)目采購(gòu)結(jié)束后要與多個(gè)部門銜接國(guó)有資產(chǎn)登記備案事宜。比如，采購(gòu)辦公家具要與機(jī)關(guān)服務(wù)中心銜接，采購(gòu)IT設(shè)備要與信息中心交接。她指出，做好政府采購(gòu)與資產(chǎn)管理的銜接，首先要結(jié)束資產(chǎn)的“多頭管理”或者無人管理現(xiàn)象。“‘多頭管理’難免出現(xiàn)采購(gòu)了東西疏于交接，造成國(guó)有資產(chǎn)的漏報(bào)。無人管理的危害更大，國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)難以避免?！?BR>
“資產(chǎn)管理部門應(yīng)介入到政府采購(gòu)合同的簽訂和合同執(zhí)行中來，我認(rèn)為這是二者最合適的銜接點(diǎn)。”國(guó)家外匯管理局綜合司副巡視員賈青說，“這樣一來，資產(chǎn)管理部門就知道采購(gòu)部門買了什么，需要注意的事項(xiàng)，把握住了資產(chǎn)管理的源頭環(huán)節(jié)?！辟Z青認(rèn)為，政府采購(gòu)和資產(chǎn)管理部門的工作人員應(yīng)有兩項(xiàng)工作需主動(dòng)銜接的意識(shí)，不要存在另一項(xiàng)工作與自己毫無關(guān)系的心理。一些專題座談會(huì)、工作會(huì)，應(yīng)邀請(qǐng)對(duì)方部門的工作人員來參加，這樣可以從多個(gè)角度為工作出謀劃策，同時(shí)，也讓彼此了解對(duì)方的工作進(jìn)展，更好地把握自身工作。
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)
