西方又聯(lián)合發(fā)出了抗議中國貿(mào)易行為的聲音——它們“異口同聲”地對中國最近有關(guān)引入“政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄”的規(guī)定表示不滿，指稱其帶有歧視性，會限制外商向中國政府機關(guān)銷售高科技設(shè)備，并違背了中國有關(guān)反對貿(mào)易投資保護主義的多項承諾。
中國科技部、國家發(fā)改委和財政部上個月聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展２００９年國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作的通知》，正式開展相關(guān)認(rèn)定工作。三部委并將最終審定和發(fā)布《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》。財政部表示，將會同有關(guān)部門在此基礎(chǔ)上確定《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》，并實行動態(tài)管理。
按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)入《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品可在政府采購活動中享受政策扶持。此次國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定主要選擇了６大高新技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)品：計算機及應(yīng)用設(shè)備、通信產(chǎn)品、現(xiàn)代化辦公設(shè)備、軟件、新能源及裝備以及高效節(jié)能產(chǎn)品。
包括美國商會在內(nèi)的美國、加拿大、歐洲和日本的３０多個商業(yè)團體１０日——提交認(rèn)證申請的最后期限——聯(lián)名致信中國政府有關(guān)部委，對這項旨在發(fā)展中國本國產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)證制度表示不滿和抗議。它們甚至在聯(lián)名信中稱，該政策“把苛刻的歧視性條件強加給想要打入中國政府采購市場的公司，將損害各國致力于建立的更積極的對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系”。
美國貿(mào)易代表柯克的發(fā)言人格思里１０日也聲稱，美國政府對此“嚴(yán)重關(guān)切”。
實際上，西方國家公司和官員此次對中國政府的抗議恰恰再次顯露了西方在對待與中國的經(jīng)貿(mào)合作問題上，一貫持有強權(quán)邏輯和自相矛盾的立場。
２００７年１２月２８日，中國正式啟動加入世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)議》的談判。作為ＷＴＯ的一項諸邊協(xié)議，《政府采購協(xié)議》的目的是促進(jìn)成員方開放政府采購市場，擴大國際貿(mào)易。但它由ＷＴＯ成員在自愿的基礎(chǔ)上簽署。
然而，眾所周知，中國自２００１年加入ＷＴＯ以來，目前仍僅為《政府采購協(xié)議》觀察員，因此，中國有權(quán)不接受該協(xié)議有關(guān)條款的約束，這符合ＷＴＯ的相關(guān)規(guī)定。
不可忽視的是，中國商務(wù)部和國家發(fā)改委等部門均曾公開表示，外商投資企業(yè)在華投資生產(chǎn)的商品算作“國內(nèi)產(chǎn)品”。據(jù)北京交通大學(xué)產(chǎn)業(yè)安全研究中心發(fā)布的《２００９中國產(chǎn)業(yè)外資控制報告》稱，目前中國的外資企業(yè)達(dá)６０多萬家，主要分布在制造業(yè)及高科技產(chǎn)業(yè)。目前，外資在中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占據(jù)著壓倒性的研發(fā)制造優(yōu)勢。
特別需要指出的是，在很長時間里，由于一直對國外品牌比較信任，中國國內(nèi)很多用戶在采購產(chǎn)品時甚至在相當(dāng)程度上形成了對本土產(chǎn)品的“歧視”和“排斥”。而在一些重要的高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，中國甚至沒有生產(chǎn)廠家。為促進(jìn)提升自主創(chuàng)新能力的中國政府采購新規(guī)本無可厚非。
盡管中國高科技企業(yè)的數(shù)量正以年均遞增１５％的速度擴大，但中國商務(wù)部最新的數(shù)據(jù)也顯示，多年來，中國技術(shù)出口金額遠(yuǎn)低于進(jìn)口金額，進(jìn)出口逆差約達(dá)２００億美元。
有數(shù)據(jù)顯示，盡管被稱為“世界工廠”，但中國工業(yè)品出口的５５％以上、高科技產(chǎn)品出口的８７％以上由跨國公司完成，其核心技術(shù)、品牌和銷售渠道基本上掌握在他們手中，中國人更多的是在組裝環(huán)節(jié)掙點血汗錢。
不僅如此，西方國家的“貿(mào)易籬笆”卻更為根深蒂固。長期以來，盡管中國派出的海外采購團頻頻出手，但重要核心技術(shù)仍牢牢掌握在歐美發(fā)達(dá)國家手中。和中國相比，歐美國家的技術(shù)壁壘才更難攻破，無論是從歐美國家進(jìn)口高端產(chǎn)品還是學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，對中國來說都絕非易事。
來源：新華網(wǎng)
