軍隊(duì)物資采購供應(yīng)商培訓(xùn)問題研究（一）
編者按 供應(yīng)商管理是廣義采購管理中的重要內(nèi)容。軍隊(duì)物資采購供應(yīng)商有其獨(dú)特性，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)供應(yīng)商管理的有效手段。通過培訓(xùn)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)采購活動(dòng)中供應(yīng)商環(huán)節(jié)的優(yōu)化，促進(jìn)軍隊(duì)后勤保障供應(yīng)鏈的整合。本報(bào)從今天開始，分三期連載《軍隊(duì)物資采購供應(yīng)商培訓(xùn)問題研究》一文，供讀者參考。
現(xiàn)代戰(zhàn)爭是一場時(shí)間和信息的較量，而對(duì)于軍隊(duì)后勤保障這一條完整的供應(yīng)鏈來說，供應(yīng)商是其中對(duì)采購效率和信息流通影響很大的環(huán)節(jié)。軍隊(duì)物資采購供應(yīng)商主要是由專用物資生產(chǎn)供應(yīng)商、通用物資生產(chǎn)商、通用物資批發(fā)商以及通用物資集散零售商共同組成。軍隊(duì)物資采購與正常的個(gè)人采購、企業(yè)采購乃至政府采購有所不同，主要體現(xiàn)于其特殊的“軍事性”。同時(shí)，作為軍隊(duì)物資采購活動(dòng)中一個(gè)重要元素的軍隊(duì)物資采購供應(yīng)商，相對(duì)于普通的地方產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商也有著比較鮮明的特點(diǎn)。
保密性和安全性要求高
軍隊(duì)采購單位對(duì)軍事信息保密性和安全性的要求決定了供應(yīng)商應(yīng)具有較強(qiáng)的保密意識(shí)和相對(duì)嚴(yán)格的組織紀(jì)律觀念。軍隊(duì)物資采購單位長期或短期地與供應(yīng)商保持相對(duì)固定的采購關(guān)系，供應(yīng)商對(duì)軍事單位情況有所了解，此外軍隊(duì)采購物資的交貨時(shí)間、地點(diǎn)、批量、物資特點(diǎn)等等信息都間接或直接地涉及軍事機(jī)密，會(huì)影響相關(guān)單位的軍事行動(dòng)保密性，故而對(duì)于供應(yīng)商除了在采購合同中提出詳細(xì)的保密規(guī)定外，還要求相關(guān)供應(yīng)商應(yīng)該具備較強(qiáng)的保密意識(shí)和相對(duì)嚴(yán)格的組織紀(jì)律觀念。這樣的要求有助于保證供應(yīng)商的穩(wěn)定性和采購活動(dòng)的安全性，保證軍事活動(dòng)的正常有效進(jìn)行。
具有快速響應(yīng)能力
由于軍隊(duì)采購單位對(duì)物資的需求大都具有時(shí)間要求急、數(shù)量不定、地點(diǎn)指定、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高等特點(diǎn)，要求供應(yīng)商對(duì)于部隊(duì)的訂貨及時(shí)準(zhǔn)確地做出反應(yīng)，而且要求數(shù)量和質(zhì)量都有一定的保證。軍事采購單位采購行為通常受軍事活動(dòng)影響，具有相對(duì)緊急，數(shù)量少批次多或者小批量大數(shù)量，以及指定相應(yīng)安全的交貨地點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)要求等等特點(diǎn)。這些相對(duì)于通常民用采購行為而言比較特殊的采購活動(dòng)，對(duì)供應(yīng)商的活動(dòng)也產(chǎn)生了一定的影響，要求更短的反應(yīng)時(shí)間、更準(zhǔn)確的反應(yīng)行為、更快的反應(yīng)速度等等，相應(yīng)地提高了對(duì)供應(yīng)商的要求。
與軍隊(duì)保持穩(wěn)定合作關(guān)系
軍隊(duì)物資采購單位對(duì)供應(yīng)物資的結(jié)算和支出可能會(huì)因?yàn)槭艿讲筷?duì)任務(wù)或其他因素的原因，不能及時(shí)支付或需要分批支付，使雙方的采購交易行為受到一定的影響。為此軍隊(duì)除了采用簡化采購流程、優(yōu)化采購行為、健全政府和軍隊(duì)采購的相關(guān)機(jī)制外，還需要與供應(yīng)商簽署相關(guān)的協(xié)議來建立長期合作關(guān)系，以穩(wěn)定供應(yīng)關(guān)系，保持軍隊(duì)信譽(yù)。
技術(shù)水平要高
軍隊(duì)物資采購單位的信息與高科技技術(shù)一體化的特點(diǎn)，要求供應(yīng)商具備相應(yīng)的能夠與軍隊(duì)信息系統(tǒng)相銜接的技術(shù)能力，并能夠提供給軍隊(duì)客戶足夠有效的高科技服務(wù)?，F(xiàn)在軍隊(duì)正處于“新軍事變革”和“信息化和網(wǎng)絡(luò)化”變革的新階段，很多物資采購手段和物資采購要求，例如統(tǒng)一軍事物資采購招標(biāo)網(wǎng)絡(luò)、建立供應(yīng)商實(shí)時(shí)管理系統(tǒng)等等，都包含了科技和信息含量較高的技術(shù)手段，這些都要求軍事物資供應(yīng)商具有信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度更高、物流手段更先進(jìn)的資質(zhì)。
能滿足軍隊(duì)特殊需求
部隊(duì)特殊需要使得軍用物資具有特定的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，這要求供應(yīng)商提供的物資和物資的包裝等與部隊(duì)規(guī)格相適應(yīng)，與軍標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)要求相一致。戰(zhàn)場和現(xiàn)實(shí)的需要，要求所有軍用物資具有預(yù)先統(tǒng)一規(guī)定的、與軍標(biāo)等相適應(yīng)的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，以及統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)符號(hào)和識(shí)別技術(shù)。供應(yīng)商所提供的物資也應(yīng)該按照這樣一些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格以及流程規(guī)定生產(chǎn)和定做。
具有較高的綜合素質(zhì)
此外，還有很多其他的相對(duì)因素，要求軍隊(duì)物資供應(yīng)商具有較高的綜合素質(zhì)。例如供應(yīng)商不應(yīng)因?yàn)槔骝?qū)動(dòng)而在供應(yīng)物資的過程中做出危害軍事采購單位利益的行為；供應(yīng)商應(yīng)有對(duì)物資生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)足夠的監(jiān)督能力；供應(yīng)商在接受軍隊(duì)物資采購單位訂單過程中，發(fā)生影響交貨的糾紛或者其他事件時(shí)能理性處理等等。這些都直接或間接地對(duì)軍隊(duì)物資采購供應(yīng)商提出了較高的要求。
來源：政府采購信息網(wǎng)
