近年來(lái),世界各國(guó)都在大力推進(jìn)政府采購(gòu)信息化建設(shè)。隨著全球一體化趨勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與電子商務(wù)的發(fā)展,政府采購(gòu)要實(shí)現(xiàn)信息化已是大勢(shì)所趨。而我國(guó)政府采購(gòu)要實(shí)現(xiàn)信息化,需要面對(duì)以下六方面的問(wèn)題。
法律保障問(wèn)題 網(wǎng)上政府采購(gòu),從本質(zhì)上看是一種政府合同采購(gòu)行為。由于其要約發(fā)出和要約承諾都在網(wǎng)上進(jìn)行,這方面還有如下問(wèn)題需要解決:目前以電子往來(lái)方式訂立的電子合同、電子招投標(biāo)活動(dòng)是否符合現(xiàn)行法律規(guī)定,可否得到現(xiàn)行法律保護(hù)?其合同發(fā)出的信息的真實(shí)性如何得到確認(rèn)?采購(gòu)方利益怎樣得到保障?怎樣排除非誠(chéng)信信息干擾?這些都需要制定相關(guān)的法律來(lái)加以規(guī)范。否則,一旦糾紛發(fā)生或出現(xiàn)操作偏差,雙方權(quán)益就可能難以得到法律保護(hù)。
而我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行的《政府采購(gòu)法》、《招投標(biāo)法》對(duì)電子網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)方面并沒有相應(yīng)的規(guī)定,這在一定程度上制約了我國(guó)電子采購(gòu)的發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題 自我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)推廣以來(lái),涉及多重網(wǎng)絡(luò)侵害他人合法權(quán)益的案例,如通過(guò)種植木馬病毒盜取他人網(wǎng)上銀行賬號(hào)、密碼,私自轉(zhuǎn)移他人銀行存款;盜取他人網(wǎng)絡(luò)游戲賬號(hào)和密碼,進(jìn)行非法倒賣獲利;破解他人網(wǎng)絡(luò)涉密資料,進(jìn)行非法操作等網(wǎng)絡(luò)案件時(shí)有發(fā)生,而且隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)犯罪手段也越來(lái)越先進(jìn)。但目前我國(guó)供應(yīng)商的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、管理水平不一,如果缺乏應(yīng)有的保護(hù)意識(shí)和措施,網(wǎng)上交易不僅不能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),還可能引發(fā)民事糾紛,甚至引發(fā)刑事犯罪。
網(wǎng)絡(luò)支付問(wèn)題 就目前來(lái)講,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)尚處于探索發(fā)展階段,相關(guān)的法律制度和信用體系尚未建立、健全,全面實(shí)施電子網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)還很不成熟,絕大多數(shù)部門和地區(qū)實(shí)施電子采購(gòu)的行為也僅僅停留在通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)發(fā)布標(biāo)訊方面,這與實(shí)現(xiàn)真正意義上的電子采購(gòu)還存在相當(dāng)大的差距。因此,從網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)交易安全考慮,網(wǎng)上直接支付尚需時(shí)日。
網(wǎng)絡(luò)普及問(wèn)題 網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)是以電子媒體代替紙質(zhì)媒介的一種采購(gòu)方法。政府網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)必須建立在完善的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上,讓各采購(gòu)機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商都能配備電腦,了解電腦基本操作功能和有條件上網(wǎng)采購(gòu)。我國(guó)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施雖然發(fā)展非??欤湍壳半娮泳W(wǎng)絡(luò)發(fā)展總體水平來(lái)看,我國(guó)信息技術(shù)的技術(shù)指標(biāo)還不高,覆蓋率也不高,達(dá)不到取消紙質(zhì)媒體的程度。
來(lái)源:政府采購(gòu)信息網(wǎng)