對于中小企業(yè)的界定問題，南開大學(xué)法學(xué)院何紅鋒教授認(rèn)為，在沒有明確規(guī)定的前提下，暫時就只能按照《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》的要求，盡管這個要求把絕大部分國產(chǎn)軟件企業(yè)都納入了中小企業(yè)范疇，但是何教授認(rèn)為這并無不妥，因為相對于IBM、微軟、SAP等巨頭來說，中國軟件行業(yè)幾乎連中小企業(yè)都算不上，規(guī)模往往是國外企業(yè)的百分之一，正需要獲得政府采購的支持。這樣做還使得支持國貨和支持中小企業(yè)兩項政策一舉兩得。
至于做代理銷售的中小企業(yè)，何教授認(rèn)為應(yīng)該享受中小企業(yè)待遇，因為如果采購項目允許代理商投標(biāo)，那這個時候扶持的是代理商。不能認(rèn)為這個時候扶持的是與代理商有關(guān)的其他企業(yè)，至少主觀上不是如此。否則按照此邏輯，政策目標(biāo)就會變得很混亂。如一個小的印刷企業(yè)，他印刷的用紙可能是大企業(yè)生產(chǎn)的，油墨也可能是大企業(yè)生產(chǎn)的，機(jī)器也可能是大企業(yè)生產(chǎn)的，然后就可以否定扶持中小企業(yè)的功能。
上海市政府采購中心謝繼濤則表示，盡管所有的中小企業(yè)都能獲得扶持，但是也應(yīng)該有所區(qū)別，比如，生產(chǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的中小企業(yè)，除了作為中小企業(yè)可以獲得加分以外，環(huán)保產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品的分?jǐn)?shù)一樣可以獲得，由此取得更大的優(yōu)勢。
來源：政府采購信息網(wǎng)
