一市級疾病預防控制中心采購實驗儀器，采購結束后卻同時被中標和未中標供應商投訴，這讓該單位采購經辦人員一時間焦頭爛額。
事情的經過是這樣。
實驗儀器設備項目金額并不算大，在與采購代理機構商討之后疾病預防控制中心決定采用競爭性談判方式采購。采購當日，前來參與的供應商只有3家，經過第一步資質審查后疾病預防控制中心對四海公司最為滿意。
可是，當談判小組成員對供應商遞交的談判文件進行實質性響應審查時，發(fā)現四海公司在其報價中對重要技術參數條款即“像素點直徑5.4um、人體工學雙開關割膠活門、45°操作方便舒適、標配專用切膠裝置”未做出實質性響應。經過談判小組成員的一致認定，取消了四海公司進入談判階段的資格。
可就在決定剛做出時，四海公司談判代表拿著一摞嶄新的資料要求當場補充。他們對工作人員解釋，由于本單位項目負責人的一時疏忽，未能完整地完成報價文件的制作，但是紕漏已被公司發(fā)現，并立即補充完成，希望現在提交給談判小組。
雖然我國政府采購的相關法律法規(guī)中并未對競爭性談判如何提交談判文件做出明確規(guī)定，但是參照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第三十一條：“在招標文件要求提交投標文件的截止時間之后送達的投標文件，為無效投標文件，招標采購單位應當拒收”，談判小組成員均認為不該接受四海公司的補充材料。可是，由于采購人代表對四海公司的資質深表滿意，實在不忍心放棄這樣一個有競爭力的供應商，在他的再三堅持之下談判小組只好接受了補充材料。此時，意想不到的事情發(fā)生了，在四海公司的補充材料中仍然未對“人體工學雙開關割膠活門”做出實質性響應。如此一來，該公司仍然沒有資格參與最后談判。
經過緊張的談判，另一家名為贏豐的公司以價格取勝成為成交供應商。可就在談判結束的當天晚上，四海公司的談判代表再次找到采購人表示，以本公司的實力完全有能力滿足“人體工學雙開關割膠活門”要求，只因該項目負責人新入職缺乏操作經驗才導致多處疏忽，希望采購人能再給該公司機會。
疾病預防控制中心本來就對贏豐公司的資質不是很滿意，聽四海公司如此解釋，他們又動了心，遲遲不與贏豐公司簽訂采購合同，但礙于相關制度規(guī)定和社會影響，也不敢貿然與四海公司盡快達成協議。實驗儀器項目就這樣被一拖再拖。
面對如此局面，贏豐公司率先向財政部門提起投訴，指責疾病預防控制中心不按談判文件約定及時簽訂合同。為了等待采購人兌現諾言與他們簽訂合同，四海公司也付出了許多精力和財力。此時，對政府采購規(guī)定不甚了解的四海公司實在失去了耐心，也向財政部門提起了投訴。
本來一個簡單的項目，因為采購人不按法律規(guī)定操作，在采購時失去了原則，被搞得一團糟。被雙方投訴的采購人不僅要承擔違約責任，還要面對涉嫌違反財經紀律的審查。當地采購監(jiān)管部門以此警示采購人，無論供應商實力多么雄厚，只要其未在投標文件或相關文件上做出實質響應，其實力對采購活動而言沒有意義。違規(guī)補充的材料，采購人千萬莫收。
來源：政府采購信息網
